УТВЕРЖДЕНО
Наблюдательным советом
МАДОУ детский сад 1
Протокол№12НС от «19»сентября 2022 г

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад общеразвивающего вида № 1 с приоритетным осуществлением
деятельности по художественно-эстетическому направлению развития
воспитанников»

Оглавление
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ ............................................................................4
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ......................................................................................................................7
1.1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ............................................................................7
1.2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКУПОК ............................................................................................................7
1.3. СПОСОБЫ ЗАКУПОК............................................................................................................................9
1.4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК ................................................................................10
1.5. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК...............................................................................................................12
1.6. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПКИ ......................................12
1.7. КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК ......................................................13
1.8. ДОКУМЕНТАЦИЯ О КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ ................................................................................15
1.9. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ .........................................................................................22
1.10. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ И ОТСТРАНЕНИЯ ОТ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ ............................23
1.11. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ....................................................................24
1.12. РЕЕСТР ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ .............................................................................................28
1.13. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ПРОИЗВЕДЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА И (ИЛИ) РАЗРАБОТКИ
НА ЕГО ОСНОВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ............28
1.14. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И (ИЛИ) КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ......................................................................................................................................29
2. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................29
2.1. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) .............29
2.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) .......................29
2.3. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ .......................................................................................................29
2.4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) 30
2.5. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)..31
2.6. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ОТКРЫТИЯ ДОСТУПА К
ЗАЯВКАМ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ..............................................................34
2.7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................35
2.8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕТОРЖКИ .............................................................................................36
2.9. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................37
3. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................37
3.1. АУКЦИОН НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) ............38
3.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ).......................38
3.3. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ......................................................................................................38
3.4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ).38
3.5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................41
3.6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) И ПОДВЕДЕНИЯ
ИТОГОВ ....................................................................................................................................................42
4. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) ...................................................................................................................45
4.1. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) ..................................................45
4.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) 45
4.3. ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................46

2

4.4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) ...........................................................................................................................46
4.5. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ,
ОТКРЫТИЯ ДОСТУПА К ЗАЯВКАМ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ .49
4.6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) ......................................................................50
5. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК (В ТОМ ЧИСЛЕ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) ...................................................................................................................51
5.1. ЗАПРОС КОТИРОВОК (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ) .......................................................51
5.2. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ)......52
5.3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК (В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ) ....................................................................................................................................................52
5.4. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ, ОТКРЫТИЯ ДОСТУПА К ЗАЯВКАМ (В СЛУЧАЕ ЗАКУПКИ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ), РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК ...55
6. ЗАКУПКА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ........................................................................................56
7. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ...................................................................57
8. ЗАКУПКИ У СМСП И САМОЗАНЯТЫХ .....................................................................................59
9. ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ ....................................................................................................................60
10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВМЕСТНЫХ ЗАКУПОК ....................................................................60
11. ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЗАКУПКИ НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ .....................................61
12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................................61

3

Термины, определения и сокращения
В настоящем Положении используются следующие термины:
Аукцион - конкурентная процедура закупки на право заключить договор поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг). Победителем признается участник закупки, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который предложил
наиболее низкую цену договора или наиболее высокую цену права заключить договор (если цена
договора снижена до нуля).
День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок
устанавливается в рабочих днях.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете
конкурентной закупки, процедуре закупки, условиях договора, заключаемого по ее результатам, и
другие сведения в соответствии с п. 1.8 настоящего Положения.
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд - совокупность указанной в ч. 3 ст. 4 Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных, информационных
технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой
информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru).
Закупка - совокупность действий заказчика, направленных на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика в товарах (работах,
услугах).
Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействие
Заказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами
электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку
товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.
Запрос котировок - конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается
участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, и который предложил наименьшую цену исполнения договора.
Запрос предложений - конкурентная процедура закупки, при которой победителем
признается предложивший наилучшие условия исполнения договора участник, заявка которого на
основании критериев, определенных в документации о закупке, наиболее полно соответствует ее
требованиям.
Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке. В него включается
основная информация о проведении закупки, предусмотренная настоящим Положением.
Комиссия по осуществлению конкурентных закупок (комиссия по закупкам или закупочная
комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Конкурс - конкурентная процедура закупки. Победителем конкурса признается участник,
заявка (окончательное предложение) которого соответствует требованиям, установленным
конкурсной документацией, и содержит лучшие условия исполнения договора согласно критериям
и порядку оценки и сопоставления заявок (окончательных предложений), определенным в
конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Лот - определенные извещением, документацией о закупке товары (работы, услуги),
закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком в отдельную закупку
в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития
добросовестной конкуренции. Лоты не выделяются при осуществлении конкурентных закупок в
электронной форме, участниками которых могут быть только СМСП.
4

Недостоверные сведения - информация, не соответствующая действительности (что
подтверждено документально), либо противоречивые сведения в заявке или документах,
прилагаемых к ней.
Оператор электронной площадки - юридическое лицо, отвечающее требованиям, указанным
в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, и владеющее электронной площадкой и
необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими
средствами, обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в
соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Функционирование
электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на ней, и
соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом
положений ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
Переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение участниками конкурса
первоначальных предложений с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.
Победитель закупки - соответствующий требованиям настоящего Положения и
документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок) участник, предложивший
Заказчику наилучшие условия исполнения договора согласно критериям и условиям закупки.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, заключившее с Заказчиком договор на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг).
Процедура закупки - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью
заключить с ним договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) для
удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и
документации о закупке.
Способ закупки - порядок выбора победителя и последовательность обязательных действий
при осуществлении конкретной процедуры закупки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) - зарегистрированные в
соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские)
хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным ч. 1.1
ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Самозанятые - физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный
доход". На самозанятых распространяются положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223ФЗ, касающиеся участия СМСП в закупках товаров, работ, услуг, и Постановления Правительства
РФ от 11.12.2014 N 1352 (ч. 15 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, п. 2(4)
Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352).
Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупки, с которым
заключается договор, направленные на его не заключение, в том числе непредставление в
установленный документацией срок подписанного участником договора; представление договора
в иной редакции, чем предусмотрено документацией; не предоставление или предоставление с
нарушением условий, установленных документацией (извещением) до заключения договора
обеспечения его исполнения или иных документов, которые требуются для заключения договора в
соответствии с документацией (извещением) о закупке.
Усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись,
соответствующая признакам, указанным в ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ.
Участник закупки - любое юридическое лицо (физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель) или несколько выступающих на стороне одного участника
закупки юридических лиц (физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей)
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
5

происхождения капитала, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в
соответствии с Положением о закупке.
Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для
проведения закупок в электронной форме в режиме реального времени на сайте в сети Интернет.
В настоящем Положении используются следующие сокращения:
ЕИС - Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Официальный сайт
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг (www.zakupki.gov.ru).
Заказчик – Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад общеразвивающего вида № 1 с приоритетным осуществлением
деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников»
(далее – МАДОУ детский сад 1).
Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц".
Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.
Поставщик - поставщик, подрядчик или исполнитель.
Положение об особенностях участия СМСП в закупках - Положение об особенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета
указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об
особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Постановление Правительства РФ N 1352 - Постановление Правительства РФ от 11.12.2014
N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Правила формирования плана закупки - Правила формирования плана закупки товаров
(работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об
утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме
такого плана".
Реестр СМСП - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства,
сформированный в соответствии со ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ.
Требования к форме плана закупок - Требования к формированию плана закупки товаров
(работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об
утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме
такого плана".
Электронная подпись - усиленная квалифицированная электронная подпись.

6

1. Общие положения
1.1. Правовые основы осуществления закупок
1.1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона N 223-ФЗ с целью
регламентации закупочной деятельности Заказчика.
1.1.2. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РФ,
Гражданским кодексом РФ, Законом N 223-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" и иными федеральными законами, и нормативными правовыми актами РФ,
настоящим Положением.
1.1.3. Положение утверждается и может быть изменено наблюдательным советом МАДОУ
детский сад 1.
1.1.4. Положение устанавливает полномочия Заказчика, комиссии по осуществлению
конкурентных закупок, порядок планирования и проведения закупок, требования к извещению об
осуществлении конкурентных закупок, документации о конкурентных закупках, порядок внесения
в них изменений, размещения разъяснений, требования к участникам таких закупок и условия их
допуска к участию в процедуре закупки, порядок заключения, исполнения договора и изменения
его условий, способы закупки, условия их применения и порядок проведения, а также иные
положения, касающиеся обеспечения закупок.
1.1.5. Требования Положения обязательны для всех подразделений и должностных лиц
Заказчика, членов комиссии по осуществлению конкурентных закупок и иных работников
Заказчика, принимающих участие в его закупочной деятельности.
1.1.6. Конкретные функции структурных подразделений и полномочия сотрудников
Заказчика в рамках реализации настоящего Положения устанавливаются в соответствующих
положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях и иных документах
Заказчика.
1.1.7. Настоящее Положение и изменения к нему вступают в силу с момента его размещения
в ЕИС.

1.2. Цели и принципы закупок
1.2.1. Закупки осуществляются в следующих целях:
1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика
в товарах, работах, услугах, в том числе для коммерческого использования, с установленными им
показателями;
2) реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
3) обеспечение гласности и прозрачности закупок;
4) обеспечение целевого и эффективного использования средств;
5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;
6) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.
1.2.2. Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, приобретением долей в уставном (складочном) капитале
хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов,
валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся
производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются
вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки
товаров);
2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44ФЗ;
7

4) закупкой в сфере военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской
Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей
5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской
Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения
электрической энергии и (или) мощности;
8) осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией развития
"ВЭБ.РФ" лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными
банками;
9) определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
10) открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному
оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному
оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с
уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном
оборонном заказе";
11) исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора,
предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами
Российской Федерации;
12) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у указанных в ч. 2 ст. 1 Закона
N 223-ФЗ юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации, у иных юридических лиц, которые признаются
взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с указанным Кодексом, если закупки
осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса, при условии, что
перечень предусмотренных настоящим пунктом юридических лиц определен правовыми актами,
предусмотренными ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких
правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического
лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации;
13) закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на территории
иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории
иностранного государства;
14) осуществлением заказчиком отбора субъекта оценочной деятельности для проведения в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценки
объектов оценки в целях определения размера платы за публичный сервитут, устанавливаемый в
соответствии с земельным законодательством;
15) совместной инвестиционной деятельностью, осуществляемой на основании договора
инвестиционного товарищества, предусматривающего возврат товарищу стоимости его вклада в
общее имущество товарищей (в денежной форме);
16) выполнением инженерных изысканий, архитектурно-строительным проектированием,
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального
строительства, которые обеспечиваются публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере
строительства" в соответствии с программой деятельности указанной публично-правовой
компании на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета;

8

17) закупкой заказчиком услуг, связанных с заключением, исполнением, изменением или
расторжением договора синдицированного кредита (займа) либо договора об организации
синдицированного кредита (займа).
1.2.3. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими
принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений
конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение
товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой
продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых
требований к участникам закупки.

1.3. Способы закупок
1.3.1. Закупки могут быть конкурентными и неконкурентными.
1.3.2. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
3) запрос предложений (открытый запрос предложений, запрос предложений в электронной
форме, закрытый запрос предложений);
4) запрос котировок (открытый запрос котировок, запрос котировок в электронной форме,
закрытый запрос котировок).
1.3.3. Неконкурентной признается закупка, осуществленная у единственного поставщика.
1.3.4. Конкурс проводится в случае закупки товаров (работ, услуг) в связи с конкретными
потребностями Заказчика, в том числе если предмет договора носит технически сложный характер
и для эффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в документации не
только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий исполнения
договора, например, предложений по качеству предлагаемых товаров (работ, услуг).
1.3.5. Аукцион проводится, если закупаются товары (работы, услуги), для которых есть
функционирующий товарный рынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно, цена
договора является единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым будет
заключен договор.
1.3.6. Запрос предложений и запрос котировок проводятся с целью оперативного
обеспечения нужд Заказчика.
1.3.7. Закупка у единственного поставщика осуществляется только в случаях, установленных
настоящим Положением.
1.3.8. Заказчик вправе проводить конкурентные закупки как в электронной, так и в
неэлектронной форме. Исключительно в электронной форме осуществляются конкурентные
закупки товаров, работ, услуг, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ N
1352 проводятся только среди СМСП.
Также только в электронной форме осуществляются закупки товаров, работ, услуг, которые
включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616.
Исключение составляют следующие случаи:
1) информация о закупке в соответствии с ч. 15 и ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не подлежит
размещению в ЕИС;
2) потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации,
непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных

9

ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их
возникновения;
3) проводится закупка у единственного поставщика.
1.3.9. Заказчик самостоятельно определяет способ закупки и форму ее проведения. При
выборе способа закупки Заказчик закупки определяет способ закупки исходя из совокупности
возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его
проведение.

1.4. Информационное обеспечение закупок
1.4.1. Заказчик размещает в ЕИС:
1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня
утверждения);
2) планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;
3) планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,
лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к
инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования
плана закупки определяются в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;
4) извещения о закупках и внесенные в них изменения (за исключением закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));
5) документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса
котировок; закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));
6) проекты договоров и внесенные в них изменения (за исключением закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));
7) разъяснения документации о закупках (за исключением закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика));
8) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок и по результатам их проведения (за
исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика));
9) иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом N 223-ФЗ, в том
числе сведения, перечисленные в п. п. 1.4.3 - 1.4.4 настоящего Положения.
При осуществлении закупки в электронной форме информация о закупке, предусмотренная
пп. 4 - 9 настоящего пункта, подлежит размещению также на электронной площадке, на которой
проводится закупка.
1.4.2. Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяются количество, объем,
цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с
указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в ЕИС с указанием
измененных условий договора. Это делается не позднее 10 дней со дня внесения изменений.
1.4.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам
закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых
не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у
единственного поставщика;
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным
поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
1.4.4. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает в ЕИС
годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у СМСП и самозанятых, если в отчетном году
Заказчик обязан был осуществить определенный объем закупок у таких субъектов.
1.4.5. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного
способа закупки.
10

1.4.6. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной
закупке размещаются заказчиком в ЕИС, за исключением случаев, предусмотренных Законом N
223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных
изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об
осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок
на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС
указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке
оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
положением о закупке для данного способа закупки.
1.4.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в ЕИС, а также на электронной
площадке (в случае закупки в электронной форме), за исключением случаев, предусмотренных
Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через три дня со дня подписания.
1.4.8. Заказчик вправе размещать информацию и на сайте Заказчика в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, не подлежащей в
соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в ЕИС, однако такое размещение
не освобождает его от обязанности размещать сведения в ЕИС.
При несоответствии информации в ЕИС и информации на сайте Заказчика достоверной
считается информация, размещенная в ЕИС.
Если технические или иные неполадки в ЕИС привели к блокировке доступа к ней более чем
на один рабочий день, информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается на сайте
Заказчика с последующим размещением в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения
технических или иных неполадок.
1.4.9. Не размещается в ЕИС и на сайте Заказчика следующая информация:
1) информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют
государственную тайну;
2) информация о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного
оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части
заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию
вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки
космической техники и объектов космической инфраструктуры;
3) информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам
осуществления таких закупок;
4) информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством
Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, а также о заключении и об
исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок.
1.4.10. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующую информацию:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 (сто) тыс. руб. Если
годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более 5 (пять) млрд руб., Заказчик
вправе не размещать в ЕИС информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не
превышает 500 (пятьсот) тыс. руб.;
2) закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов)
денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению
денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств,
предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов,
включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
3) закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды
(субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным
имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в
отношении недвижимого имущества.
11

1.4.11. Положение, информация о закупке, планы закупки, размещенные в ЕИС и на сайте
Заказчика, доступны для ознакомления без взимания платы.

1.5. Планирование закупок
1.5.1. При планировании закупок Заказчик руководствуется Правилами формирования плана
закупки и Требованиями к форме такого плана.
1.5.2. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в
товарах, работах, услугах.
1.5.3. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится путем составления
плана закупки на календарный год и его размещения в ЕИС. План закупки является основанием
для осуществления закупок.
1.5.4. План закупки товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется на
основании заявок структурных подразделений Заказчика и утверждается приказом его
руководителя.
1.5.4.1. План закупки должен иметь поквартальную разбивку.
1.5.5. В план закупки не включаются сведения о закупках, предусмотренных п. 4 Правил
формирования плана закупки.
1.5.6. В плане закупки могут не отражаться сведения о закупках, указанные в абз. 2 п. 4
Правил формирования плана закупки товаров.
1.5.7. Изменения в план закупки могут вноситься в следующих случаях:
1) изменилась потребность в товарах, работах, услугах, в том числе сроки их приобретения,
способ осуществления закупки и срок исполнения договора;
2) при подготовке к процедуре проведения конкретной закупки выявлено, что стоимость
планируемых к приобретению товаров, работ, услуг изменилась более чем на 10 процентов, - если
в результате такого изменения невозможно осуществить закупку в соответствии с объемом
денежных средств, который предусмотрен планом закупки;
3) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана
закупки было невозможно;
4) у Заказчика возникли обязательства исполнителя по договору (например, он заключил
госконтракт или иной договор в качестве исполнителя);
5) в иных случаях, установленных в настоящем Положении и других документах Заказчика,
связанных с проведением конкурентных закупок.
1.5.8. Внесение изменений в план закупки товаров, работ, услуг (в том числе план закупки
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств)
осуществляется по решению руководителя Заказчика. Утвержденный План закупки товаров,
работ, услуг (в том числе План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной
продукции, лекарственных средств), с внесенными изменениями, в установленном порядке
размещается в ЕИС.
1.5.9. Если закупка товаров, работ, услуг осуществляется конкурентными способами,
изменения в план закупки должны вноситься до размещения в ЕИС извещения о закупке,
документации о закупке или вносимых в них изменений.

1.6. Полномочия Заказчика при подготовке и проведении закупки
1.6.1. Заказчик при подготовке и проведении закупки осуществляет следующие действия:
1) формирует потребности в товаре, работе, услуге;
2) определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупки;
3) рассматривает потребность в закупке у единственного поставщика;

12

4) формулирует требования к участникам конкретной закупки и перечень документов,
подтверждающих соответствие этим требованиям, а также критерии и порядок оценки и
сопоставления заявок в соответствии с настоящим Положениям;
5) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену договора, цену договора с
единственным поставщиком, цену единицы товара (работы, услуги), определяет формулы цены и
максимальное значение цены договора;
6) разрабатывает извещение и документацию
законодательства и настоящего Положения;

о

закупке

согласно

требованиям

7) разрабатывает формы документов, которые участникам закупки следует заполнить при
подготовке заявок;
8) готовит разъяснения положений документации о закупке и изменения, вносимые в нее;
9) размещает в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной
форме), извещение о проведении конкурентной закупки, документацию о такой закупке,
разъяснения положений документации о закупке и изменения, вносимые в нее;
10) заключает договор по итогам процедуры закупки;
11) контролирует исполнение договора;
12) оценивает эффективность закупки.

1.7. Комиссия по осуществлению конкурентных закупок
1.7.1. Заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентных закупок (комиссию по
закупкам или закупочную комиссию), чтобы определить поставщика (исполнителя, подрядчика)
по результатам проведения конкурентной закупки.
1.7.2. Не позднее, чем за 5 дней до окончания срока приема заявок заказчик принимает
решение о создании комиссии. По своему усмотрению заказчик может создать единую комиссию
либо несколько комиссий по проведению процедур закупки.
1.7.3. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика.
1.7.4. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
1.7.5. В состав комиссии могут входить как сотрудники заказчика, так и сторонние лица.
1.7.5.1. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки
(определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки),
в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых
отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо
являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная
заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки
на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.
1.7.5.2. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при
осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции".
1.7.5.3. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить
заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о
возникновении обстоятельств, предусмотренных ч. 7.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В случае выявления
в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в ч. 7.2 ст. 3 Закона N
223-ФЗ, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан

13

незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям,
предусмотренным положениями ч. 7.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.
1.7.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем
пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
1.7.7. Заказчик самостоятельно определяет основной состав, цели и задачи комиссии,
порядок ее работы, требование к составу комиссии, указанные в локальных актах Заказчика,
утвержденных руководителем учреждения.
1.7.8. Протокол, составляемый комиссией по закупкам в ходе осуществления конкурентной
закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время
регистрации каждой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (если этапом закупки
предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений
документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым она не
соответствует;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии
по осуществлению закупок о соответствии заявок требованиям документации о закупке, а также о
присвоении им значений по каждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом
конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся в случае ее
признания таковой;
6) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
1.7.9. Протокол, составляемый комиссией по закупкам по итогам конкурентной закупки
(далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации
каждой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке (окончательных предложений) участников
закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения
договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых
предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке (окончательному предложению), в
которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Если в
нескольких заявках на участие в закупке (окончательных предложениях) содержатся одинаковые
условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в
закупке (окончательному предложению), которая поступила ранее других, содержащих такие же
условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения
закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность
их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке (окончательного предложения)
с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок,
которым не соответствует заявка (окончательное предложение);
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок,
14

окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о
присвоении каждой заявке (окончательному предложению) значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки (если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
7) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

1.8. Документация о конкурентной закупке
1.8.1. Документация разрабатывается Заказчиком для осуществления конкурентной закупки,
за исключением проведения запроса котировок. Документация о конкурентной закупке
утверждается руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем
Заказчика. Лицо, утвердившее документацию о закупке, несет ответственность за сведения,
содержащиеся в ней, и за их соответствие настоящему Положению и Закону N 223-ФЗ.
1.8.2. В документации о закупке обязательно указываются:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом
регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе
стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям Заказчика.
Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии
с законодательством РФ о техническом регулировании, законодательством РФ о стандартизации
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться
обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям
Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик,
требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, их
количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное
значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение
цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара,
работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, место, дата, время начала и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (ее этапов);
9) требования к участникам закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень
документов, которые необходимо представить участникам для подтверждения их соответствия
этим требованиям - в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и
15

ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) форма, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки
разъяснений положений документации о закупке;
12) дата вскрытия конвертов с заявками участников закупки, если закупкой предусмотрена
процедура вскрытия конвертов;
13) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
16) описание предмета такой закупки в соответствии с ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ;
17) место, дата и время проведения аукциона, порядок его проведения, величина понижения
начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона") - если проводится аукцион;
17.1) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в
случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;
17.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также
основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования
обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;
18) иные сведения в соответствии с настоящим Положением.
Если из-за особенностей способа проведения закупки отсутствуют сведения, которые
предусмотрены настоящим пунктом, в документации в соответствующем разделе указывается "не
установлено", "не взимается", "не предоставляется" и т.д.
1.8.3. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих
соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, если подобные требования
предусмотрены по отношению к товару, работе, услуге, являющимся предметом закупки.
1.8.4. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих право
участника использовать результаты интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для
исполнения договора, если исполнение договора предполагает использование таких результатов.
1.8.5. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, поставляемый товар должен
быть новым (товар, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе не был восстановлен,
не менялись составные части, не восстанавливались потребительские свойства).
1.8.6. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 (пять) млн. руб., то
Заказчик вправе установить в документации о закупке (извещении о закупке) требование о
предоставлении участниками обеспечения заявки на участие в закупке в размере не более пяти
процентов начальной (максимальной) цены договора.
В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должен быть указан
конкретный размер такого обеспечения, сроки и порядок его внесения, порядок, сроки и случаи
возврата обеспечения и иные требования к нему, в том числе условия банковской гарантии.
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником
конкурентной закупки путем внесения денежных средств (на счет, указанный в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке), предоставления банковской гарантии или иным
способом, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, за исключением проведения закупки в
соответствии со ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой
закупке предоставляется в соответствии с ч. 12 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ (с учетом требований
частей 13 - 17 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Выбор способа обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке осуществляется участником закупки из числа предусмотренных Заказчиком
в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
Обеспечение заявки на участие в закупке не возвращается участнику в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

16

2) не предоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом N
223-ФЗ, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении
об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования об обеспечении
исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
Заказчик возвращает обеспечение заявки в течение семи рабочих дней:
- со дня заключения договора - победителю закупки и участнику закупки, заявке которого
присвоено второе место после победителя;
- со дня подписания итогового протокола закупки - допущенным к закупке участникам,
заявкам которых присвоены места ниже второго;
- со дня подписания протокола, указанного в п. 1.10.3 или п. 1.10.4 настоящего Положения, участникам закупки, которым отказано в допуске к участию в процедуре закупки либо которые
отстранены от такой закупки на любом этапе ее проведения;
- со дня окончания приема заявок - участникам закупки, заявки которых в соответствии с
настоящим Положением оставлены без рассмотрения, а также участникам, отозвавшим свои
заявки;
- со дня принятия решения об отказе от проведения закупки - всем участникам,
предоставившим обеспечение заявки на участие в закупке.
1.8.7. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке.
Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, включенным
в документацию о закупке. В них отражаются:
- способ осуществления закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона Заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с ч. 6.1
ст. 3 Закона N 223-ФЗ (при необходимости);
- место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное
значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение
цены договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки
внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата
установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме
электронного документа;
- порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов
конкурентной закупки);
- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);
- размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в
случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;
- размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также
основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования
обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;
- иные сведения, определенные настоящим Положением.
1.8.8. Документация о закупке и извещение о проведении закупки размещаются в ЕИС и
доступны для ознакомления без взимания платы.
1.8.9. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче
разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
17

Если закупка проводится в электронной форме, запрос направляется в порядке, предусмотренном
ст. 3.3 Закона N 223-ФЗ, в остальных случаях в письменной форме. В течение трех дней со дня
поступления такого запроса Заказчик размещает в ЕИС, а также на электронной площадке (в
случае закупки в электронной форме), разъяснения с указанием предмета запроса, но без указания
участника закупки, от которого поступил запрос. В рамках разъяснений положений документации
о закупке Заказчик не может изменять предмет закупки и существенные условия проекта
договора.
1.8.10. Заказчик вправе не давать разъяснений положений извещения и (или) документации о
конкурентной закупке, если запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания
срока подачи заявок на участие в закупке.
1.8.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника
закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о
закупке. Изменять предмет закупки не допускается.
1.8.12. Изменения, внесенные в извещение об осуществлении конкурентной закупки,
документацию о закупке, размещаются в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае
закупки в электронной форме), не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в конкурентной
закупке должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в
извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке до даты окончания срока подачи
заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие
в конкурентной закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.
1.8.13. Заказчик не несет ответственности, если участник закупки не ознакомился с
включенными в извещение и документацию о закупке изменениями, которые размещены
надлежащим образом.
1.8.14. Заказчик вправе отменить проведение конкурентной закупки по одному и более
предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на
участие в закупке. Решение об отказе от проведения закупки размещается в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), в день его принятия.
После окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке Заказчик вправе
отменить проведение закупки только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы
в соответствии с гражданским законодательством.
1.8.15. В проект договора, который является неотъемлемой частью документации о закупках,
включаются все существенные условия, кроме тех, которые определяются в процессе проведения
закупки.
1.8.16. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке
(извещении о проведении запроса котировок) условие об обеспечении исполнения договора. В
этом случае в проекте договора и в документации о закупке определяются размер обеспечения,
срок, на который оно предоставляется, порядок и случаи предоставления нового обеспечения в
ходе исполнения договора. Способ обеспечения устанавливается в соответствии с нормами
Гражданского кодекса РФ.
1.8.16.1. Обеспечение исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется с учетом
требований частей 31 - 32 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ.
1.8.17. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке
(извещении о проведении запроса котировок) условие, по которому договор заключается только
после того, как участник закупки представит сведения о цепочке собственников, включая
бенефициаров (в том числе конечных), в соответствии с формой и инструкциями, приведенными в
документации о закупке, и документы, подтверждающие эти сведения.

18

В таком случае в документации о закупке Заказчику необходимо установить требования к
форме, в которой должны быть представлены указанные сведения, и к документам, их
подтверждающим.
1.8.18. Начальная (максимальная) цена договора обосновывается и определяется
посредством одного или нескольких из следующих методов: метод анализа рынка, тарифный
метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Если их использовать невозможно, в
документацию о закупке включается соответствующее обоснование и применяются иные методы.
Метод и результат определения начальной (максимальной) цены договора отражаются в
документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок).
В случае если в соответствии с настоящим Положением при осуществлении закупки
документация (извещение) о закупке не требуется, то обоснование цены отдельным документом
не оформляется.
1.8.18.1. Метод анализа рынка является приоритетным и заключается в установлении
начальной (максимальной) цены договора на основании информации о рыночных ценах
идентичных товаров (работ, услуг) или при их отсутствии - однородных товаров (работ, услуг).
Идентичными признаются товары (работы, услуги), обладающие идентичными основными
признаками, а однородными - товары (работы, услуги), имеющие сходные характеристики.
Информация о ценах товаров (работ, услуг) должна быть получена с учетом сопоставимых с
условиями закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг. Если в характеристиках товаров, в коммерческих и (или) финансовых
условиях поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг есть различия, допускается
пересчет цен с использованием коэффициентов, обоснованных Заказчиком.
Информация о ценах может быть получена по запросу Заказчика у участников рынка или из
любых общедоступных источников.
1.8.18.2. Тарифный метод используется, если в соответствии с законодательством цены
товаров (работ, услуг) подлежат государственному регулированию или установлены
муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора
определяется по регулируемым ценам (тарифам).
1.8.18.3. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной)
цены договора на основании проектной документации в соответствии с методиками и
нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и
специальных строительных работ.
Данный метод применяется при определении начальной (максимальной) цены договора на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства.
При его использовании начальная (максимальная) цена договора определяется исходя из сметной
стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, определенной согласно ст. 8.3 ГрК РФ.
Проектно-сметный метод может быть использован при определении начальной
(максимальной) цены договора на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
1.8.18.4. Затратный метод применяется в случае невозможности использования методов,
указанных в п. п. 1.8.18.1 - 1.8.18.3 настоящего Положения, или в дополнение к ним. Он
заключается в определении начальной (максимальной) цены договора как суммы произведенных
затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются
обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты. Информация о прибыли может быть
получена из любых общедоступных источников информации, а также из результатов изучения
рынка, проведенного по инициативе Заказчика.
1.8.18.5. Цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), определяется и обосновывается в соответствии с п. п. 1.8.18 - 1.8.18.4 настоящего
Положения.

19

Подписание Заказчиком (уполномоченным лицом заказчика) договора, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с разд.7 настоящего
Положения, подтверждает факт, что Заказчиком цена такого договора определена и обоснована в
соответствии с п. п. 1.8.18 - 1.8.18.4 настоящего Положения.
1.8.18.6. Если количество товаров, объем работ, услуг заранее неизвестны, Заказчик
определяет и обосновывает (в соответствии с п. п. 1.8.18 - 1.8.18.4 настоящего Положения) цену
единицы товара (работы, услуги), а также определяет максимальное значение цены договора.
Особенности проведения такой закупки и участия в ней должны быть установлены в
документации о закупке.
1.8.18.7. При осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и
авиационный бензин, Заказчик определяет максимальное значение цены договора и указывает в
извещении, документации о закупке следующую формулу цены, используемую для расчета сумм,
подлежащих уплате поставщику в ходе исполнения договора:

Цд = Цфакт x V1 + Цфакт x V2 + Цфакт x Vn...,
где Цд - цена договора, определяемая с использованием настоящей формулы. Она не должна
превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении, документации о
закупке;
Цфакт - фактическая отпускная цена за единицу товара (1 л бензина) на момент каждой
поставки (заправки), указываемая в отчетном документе поставщиком. Она не должна превышать
цену за единицу товара, указанную в договоре;
Vn - объем поставки топлива при каждой заправке.
1.8.18.8. При осуществлении закупок услуг обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) Заказчик определяет максимальное
значение цены договора и указывает в извещении, документации о закупке следующую формулу
цены, используемую для расчета сумм, подлежащих уплате поставщику в ходе исполнения
договора:

Цд = Т1 + Т2 + Тn...,
где Цд - итоговая цена договора, являющаяся суммой страховых премий по каждому
автомобилю Заказчика. Она не должна превышать максимальное значение цены договора,
установленное в извещении и документации о закупке;
Т - размер страховой премии по каждому автомобилю. Она рассчитывается путем
умножения базовой ставки тарифа, сниженной с учетом предложения участника, на
коэффициенты, влияющие на размер страховой премии, в соответствии с п. 12 Указания Банка
России от 08.12.2021 N 6007-У.
1.8.19. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925, с учетом
положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. и Договора о Евразийском
экономическом союзе от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем
проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок Заказчик устанавливает
приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,
работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).
1.8.20. Приоритет не предоставляется в следующих случаях:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником
закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
20

4) в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений содержится
предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ,
оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее
50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
5) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными
лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных
таким участником товаров, работ, услуг.
1.8.21. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке
следующих сведений:
1) требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие (в
соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования
страны происхождения поставляемых товаров;
2) положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных
сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги,
являющихся предметом закупки;
4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования)
страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки и она
рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке
товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг
российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных пп. 4, 5 п. 1.8.20 настоящего
Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение
начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о
закупке в соответствии с пп. 3 настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной
(максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат
деления цены договора, по которой он заключается, на начальную (максимальную) цену;
6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании
документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником, с которым заключается
договор;
8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же,
как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит
лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем
закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;
9) условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки,
которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за
исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются
российские. В этом случае качество, технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим
техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
1.8.22. При закупке товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании
услуг) из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013,
заказчик учитывает установленную этим нормативным правовым актом минимальную долю
закупок товаров российского происхождения. Таковыми признаются товары, включенные:
21

1) в реестр российской промышленной продукции;
2) единый реестр российской радиоэлектронной продукции;
3) реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена
ЕАЭС.

1.9. Требования к участникам закупки
1.9.1. В документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок)
устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки:
1) участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства РФ к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются
предметом закупки;
2) участник закупки должен отвечать требованиям документации о закупке;
3) участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника как юридического, так и физического лица);
4) на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
5) у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки по
данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
6) сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
7) участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора. Данное требование предъявляется, если в связи с
исполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальную собственность либо
исполнение договора предполагает ее использование.
1.9.2. В документации о конкурентной закупке с целью обеспечения отбора поставщика
(исполнителя, подрядчика), способного своевременно и качественно поставить товары, выполнить
работы, оказать услуги, являющиеся предметом договора (договоров), в том числе, но не
ограничиваясь, могут быть установлены следующие требования к участникам:
1) Наличие у участника определённого уровня профессиональной, технической
квалификации, необходимого в соответствии с документацией о закупке для надлежащего
исполнения договора.
2) Наличие у участника определённых финансовых, трудовых и (или) материальных
ресурсов, необходимых в соответствии с документацией о закупке для надлежащего исполнения
договора.
3) Наличие у участника опыта, в том числе, опыта исполнения договоров на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, аналогичных товарам, работам, услугам, которые
являются предметом договора и (или) положительной деловой репутации.
4) Иные единые требования к участникам закупки, в том числе квалификационные
требования, устанавливаются в документации о закупке в зависимости от технических,
технологических, функциональных (потребительских) характеристик товаров, работ, услуг,
требований, предъявляемых к их безопасности, и/или иных показателей, связанных с
определением соответствия участника закупки требованиям, предъявляемым законодательством
Российской Федерации, нормативными документами Заказчика к поставщикам (исполнителям,
подрядчикам).

22

5) К участникам закупки не допускается устанавливать требования дискриминационного
характера.
1.9.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, товарам, работам, услугам,
условиям исполнения договора требования, не предусмотренные документацией о закупке, а
также оценивать и сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не
указаны в документации о закупке.
1.9.4. Требования, предъявляемые к участникам закупки, закупаемым товарам, работам,
услугам, условиям исполнения договора, а также критерии и порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в закупке применяются в равной степени в отношении всех участников закупки.
1.9.5. Настоящим Положением могут быть установлены особенности требований к
Участникам в зависимости от способа и (или) предмета Закупки.

1.10. Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках
1.10.1. Комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию в
процедуре закупки в следующих случаях:
1) выявлено несоответствие участника хотя бы одному из требований, перечисленных в п.
1.9.1 настоящего Положения;
2) участник закупки и (или) его заявка не соответствуют иным требованиям документации о
закупке (извещению о проведении запроса котировок) или настоящего Положения;
3) участник закупки не представил документы, необходимые для участия в процедуре
закупки;
4) в представленных документах или в заявке указаны недостоверные сведения об участнике
закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое
обеспечение предусмотрено документацией о закупке.
1.10.2. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанных в п. 1.10.1 настоящего Положения,
комиссия по закупкам обязана отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее
проведения до момента заключения договора.
1.10.3. В случае выявления фактов, предусмотренных в п. 1.10.1, в момент рассмотрения
заявок информация об отказе в допуске участникам отражается в протоколе рассмотрения заявок.
При этом указываются основания отказа, факты, послужившие основанием для отказа, и
обстоятельства выявления таких фактов.
1.10.4. Если факты, перечисленные в п. 1.10.1, выявлены на ином этапе закупки, комиссия по
закупкам составляет протокол отстранения от участия в процедуре закупки. В него включается
информация, указанная в п. 1.7.8 настоящего Положения, а также:
1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) номер заявки, присвоенный Заказчиком (его представителем) или оператором
электронной площадки при ее получении;
4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица), почтовый адрес участника;
4) основание для отстранения в соответствии с п. 1.10.1 Положения;
5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в п. 1.10.1 Положения;
6) сведения, полученные Заказчиком, комиссией по закупкам в подтверждение факта,
названного в п. 1.10.1 Положения;
7) решение комиссии по закупкам об отстранении от участия с обоснованием такого
решения и сведениями о решении по этому вопросу каждого члена комиссии.

23

Указанный протокол размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае
закупки в электронной форме), не позднее чем через три дня со дня подписания.

1.11. Порядок заключения и исполнения договора
1.11.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением,
с учетом норм законодательства РФ.
1.11.2. Договор по результатам проведения конкурентной закупки Заказчик заключает не
ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового
протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, в следующем порядке.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении закупки и (или)
документации, включаются реквизиты победителя (единственного участника) и условия
исполнения договора, предложенные победителем (единственным участником) в заявке на участие
в закупке или в ходе проведения аукциона, переторжки (если она проводилась).
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки Заказчик
передает победителю (единственному участнику) два экземпляра заполненного проекта договора.
В случае заключения договора по результатам конкурентной закупки, осуществляемой в
электронной форме, Заказчик в течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола
закупки размещает в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект договора,
включающий указанные выше сведения.
Победитель закупки (единственный участник или иное лицо, с которым заключается
договор) в течение пяти дней со дня получения двух экземпляров проекта договора подписывает
их, скрепляет печатью (при наличии) и передает Заказчику. Одновременно с этим Заказчику
передаётся документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если
такое требование установлено в извещении и (или) документации о закупке).
В случае заключения договора по результатам конкурентной закупки, осуществляемой в
электронной форме, Победитель закупки (или иное лицо, с которым заключается договор) в
течение пяти дней со дня размещения Заказчиком проекта договора подписывает его усиленной
электронной подписью, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и
документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если такое
требование установлено в извещении и (или) документации о закупке).
Заказчик не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола закупки, на
основании которого заключается договор, и предоставления участником, с которым заключается
договор, обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям, установленным
извещением и (или) документацией о проведении закупки (если требование о предоставлении
обеспечения установлено в извещении и (или) документации о закупке), подписывает и скрепляет
печатью (при наличии) оба экземпляра договора и возвращает один из них победителю закупки
(единственному участнику).
В случае заключения договора по результатам конкурентной закупки, осуществляемой в
электронной форме, Заказчик не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола
закупки, на основании которого заключается договор, и предоставления участником, с которым
заключается договор, обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям,
установленным извещением и (или) документацией о проведении закупки (если требование о
предоставлении обеспечения установлено в извещении и (или) документации о закупке),
подписывает договор усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени Заказчика, и размещает в ЕИС в день его подписания.
Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме
заключается в указанном ранее порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в
электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и
подписывается электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно
участника такой закупки, заказчика.
24

Если в соответствии с законодательством РФ заключение договора требует получение
одобрения от органа управления Заказчика, то договор должен быть заключен не позднее чем
через пять дней с даты указанного одобрения. Аналогичный срок действует с даты вынесения
решения антимонопольного органа по результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) Заказчика, комиссии по закупкам, оператора электронной площадки.
1.11.3. Договор с единственным поставщиком заключается в следующем порядке.
Заказчик передает единственному поставщику два экземпляра проекта договора с
согласованными сторонами условиями.
Единственный поставщик передает Заказчику подписанные и скрепленные печатью (при
наличии) два экземпляра проекта договора не позднее чем через пять дней со дня его получения от
Заказчика.
Заказчик возвращает поставщику подписанный и заверенный печатью (при наличии) один
экземпляр договора не позднее чем через пять дней со дня его получения.
1.11.4. Если участник закупки, с которым заключается договор согласно настоящему
Положению, получив проект договора в срок, предусмотренный для заключения договора,
обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям,
которые были предложены в заявке этого участника закупки, оформляется протокол разногласий.
Протокол разногласий составляется в письменной форме. Он должен содержать следующие
сведения:
1) место, дату и время составления протокола;
2) наименование предмета закупки и номер закупки;
3) положения договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности,
технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным в заявке данного
участника.
Подписанный участником закупки протокол в тот же день направляется Заказчику. В случае
заключения договора по результатам конкурентной закупки, осуществляемой в электронной
форме, такой протокол в тот же день направляется Заказчику с использованием программноаппаратных средств электронной площадки.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дня его
получения от участника закупки. Если замечания участника закупки учтены полностью или
частично, Заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет его участнику.
Вместе с тем Заказчик вправе направить участнику закупки договор в первоначальном варианте и
отдельный документ с указанием причин, по которым в принятии замечаний участника закупки,
содержащихся в протоколе разногласий, отказано. В случае, когда по результатам учета замечаний
изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения
договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки,
информация об этом размещается в ЕИС в соответствии с п. 1.4.2 настоящего Положения.
Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его
получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (при
наличии) и возвращает Заказчику вместе с документом, подтверждающим предоставление
обеспечения исполнения договора (если такое требование установлено в извещении и (или)
документации о закупке).
В случае заключения договора по результатам конкурентной закупки, осуществляемой в
электронной форме, Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со
дня его получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика усиленной
электронной подписью, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и
документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если такое
требование установлено в извещении и (или) документации о закупке).
В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме направление протокола
разногласий Заказчику и дальнейший обмен документами между поставщиком и Заказчиком в
25

части подписания договора осуществляются с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки.
1.11.5. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае, когда:
1) не представил подписанный договор (отказался от заключения договора) в редакции
Заказчика в срок, определенный настоящим Положением;
2) не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный документацией
(извещением) о закупке, или предоставил с нарушением условий, указанных в документации
(извещении) о закупке, - если требование о предоставлении такого обеспечения было
предусмотрено документацией о закупке и проектом договора;
3) не представил сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе
конечных), и документы, подтверждающие данные сведения, - если требование о представлении
таких сведений и документов установлено документацией о закупке и проектом договора.
1.11.6. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты,
предусмотренные в п. 1.11.5 настоящего Положения, Заказчик составляет протокол о признании
участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны быть отражены
следующие сведения:
1) место, дата и время составления протокола;
2) наименование лица, которое уклонилось от заключения договора;
3) факты, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день его
составления. Один экземпляр хранится у Заказчика, второй в течение трех рабочих дней со дня
подписания направляется лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Протокол
размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не
позднее чем через три дня со дня подписания.
1.11.7. В случае, когда участник закупки признан победителем закупки, но отстранен от
участия в ней в соответствии с п. 1.10.2 настоящего Положения, признан уклонившимся или
отказался от заключения договора, договор с участником конкурса, запроса предложений, заявке
которого присвоен второй номер, либо с участником аукциона, запроса котировок, предложение о
цене которого является следующим после предложения победителя, заключается в следующем
порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении закупки и документации,
включаются реквизиты участника конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен
второй номер, либо участника аукциона, запроса котировок, предложение которого о цене
является следующим после предложения победителя, условия исполнения договора,
предложенные таким участником.
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения договора
Заказчик передает оформленный проект договора в двух экземплярах участнику конкурса или
запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, либо участнику аукциона, запроса
котировок, предложение которого о цене является следующим после предложения победителя.
В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме, Заказчик, в течение пяти
дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения договора, передает проект
договора участнику конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер,
либо участнику аукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующим
после предложения победителя, с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки.
Договор с таким лицом заключается в порядке, указанном в п. 1.11.4 настоящего Положения.
1.11.8. Договоры, заключенные по результатам закупок, изменяются в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены положениями этих договоров, а также законодательством
РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о закупке.

26

1.11.9. Цена договора является твердой и может изменяться только по соглашению сторон в
следующих случаях:
1) цена снижается без изменения, предусмотренного договором количества товаров, объема
работ, услуг и иных условий исполнения договора;
2) изменился размер ставки налога на добавленную стоимость;
3) изменились в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемые
цены (тарифы) на товары, работы, услуги;
4) возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором.
1.11.10. При заключении и исполнении договора Заказчик по согласованию с участником, с
которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара, если это
предусмотрено документацией о закупке. Цена единицы товара в таком случае не должна
превышать цену, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке
участника конкурса, запроса предложений, запроса котировок (предложенной участником
аукциона), с которым заключается договор, на количество товара, установленное в документации
о закупках.
1.11.11. Если количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки
исполнения договора изменяются по сравнению с указанными в итоговом протоколе, Заказчик не
позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает в ЕИС информацию об
измененных условиях.
1.11.12. При исполнении договора не допускается перемена поставщика, за исключением
случаев, когда новый поставщик является правопреемником поставщика, с которым заключен
договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения либо, когда такая возможность прямо предусмотрена договором. При перемене
поставщика его права и обязанности переходят к новому поставщику в том же объеме и на тех же
условиях.
Если при исполнении договора происходит перемена Заказчика, то права и обязанности
Заказчика, установленные договором и не исполненные к моменту такой перемены, переходят к
новому лицу в объеме и на условиях, предусмотренных заключенным договором.
1.11.13. При исполнении договора по согласованию сторон допускается поставка товара,
качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого
улучшены по сравнению с указанными в договоре.
1.11.14. В договор включается условие о порядке, сроках и способах предоставления
обеспечения исполнения договора, если соответствующее требование установлено Заказчиком в
документации о закупке.
1.11.15. В договоре обязательно определяется порядок, в котором Заказчик осуществляет
приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, проверяет их
количество, комплектность, объем и качество на соответствие требованиям, установленным в
договоре. Для оценки соответствия товаров, работ, услуг указанным требованиям Заказчик вправе
привлекать независимых экспертов, выбирая их по своему усмотрению.
1.11.16. За просрочку исполнения обязательства Заказчиком по условиям договора может
быть начислена неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства,
начиная со дня, следующего за днем истечения срока его исполнения, установленного договором.
Размер неустойки (штраф, пени) должен составлять не более 1/300 ключевой ставки Банка России
на день уплаты. Конкретный размер неустойки (штраф, пени) или порядок ее расчета должен быть
указан в договоре.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка
исполнения обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине
поставщика.
1.11.17. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
27

предусмотренного договором. Если поставщиком просрочено исполнение обязательства либо это
обязательство не надлежаще исполнено, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа,
пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения срока
его исполнения, установленного договором. Размер неустойки должен составлять не менее 1/300
ключевой ставки Банка России на день уплаты неустойки (штрафа, пеней). Конкретный размер
неустойки или порядок ее расчета должен быть указан в договоре.
Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
ненадлежащее исполнение обязательства или просрочка его исполнения произошли вследствие
обстоятельств непреодолимой силы или по вине Заказчика.
1.11.18. С учетом особенностей предмета закупки в договоре могут устанавливаться иные
меры ответственности за нарушение его условий.
1.11.19. В договор включается обязательное условие о порядке и способах его расторжения.
Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем
порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

1.12. Реестр заключенных договоров
1.12.1. При формировании информации и документов для реестра договоров Заказчик
руководствуется Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения
реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" и Приказом Минфина
России от 29.12.2014 N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также обмена
информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения
реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки".
1.12.2. Заказчик вносит сведения о заключенных по итогам осуществления конкурентных
закупок договорах и передает прилагаемые к ним документы в реестр договоров в течение трех
рабочих дней с даты заключения таких договоров.
В указанные сроки Заказчик также вносит сведения о заключенных по итогам
осуществления закупки у единственного поставщика товаров, работ, услуг, стоимость которых
превышает размеры, указанные в пп. 1 п. 1.4.10 настоящего Положения, договорах и передает
прилагаемые к ним документы в реестр договоров.
1.12.3. Заказчик вносит в реестр договоров информацию и передает документы, в отношении
которых были внесены изменения, в течение 10 дней со дня внесения таких изменений.
1.12.4. Информация о результатах исполнения договора или о его расторжении вносится
Заказчиком в реестр договоров в течение 10 дней с даты исполнения или расторжения договора.
1.12.5. Если в договоре предусмотрена поэтапная приемка и оплата работ, информация об
исполнении каждого этапа вносится в реестр договоров в течение 10 дней с момента исполнения.
1.12.6. В реестр договоров не вносятся информация и документы, которые в соответствии с
Законом N 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

1.13. Особенности осуществления закупок в целях создания произведения
архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или)
разработки на его основе проектной документации объектов капитального
строительства
1.13.1. Особенности осуществления закупок в целях создания произведения архитектуры,
градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработки на его основе проектной
документации объектов капитального строительства установлены в соответствии со ст. 3.1-2
Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

28

1.14. Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых
являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных
изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов
капитального строительства
1.14.1. Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются
подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство,
реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства установлены в
соответствии со ст. 3.1-3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

2. Закупка путем проведения конкурса (в том числе в
электронной форме)
2.1. Конкурс на право заключения договора (в том числе в электронной форме)
2.1.1. Закупка осуществляется путем проведения Конкурса (в том числе в электронной
форме) (далее – конкурс), когда необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с
конкретными потребностями Заказчика (в том числе если предмет договора носит технически
сложный характер). При этом для выбора наилучших условий исполнения договора Заказчик
использует несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных п. 2.4
настоящего Положения.
2.1.2. Не допускается взимать с участников плату за участие в конкурсе.
2.1.3. Заказчик размещает в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в
электронной форме), извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не менее
чем за пятнадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, за
исключением случаев, когда сведения о закупке могут не размещаться в ЕИС в соответствии с п.
1.4.10 настоящего Положения.

2.2. Извещение о проведении конкурса (в том числе в электронной форме)
2.2.1. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с
п. 1.8.7 настоящего Положения.
2.2.2. Извещение о проведении конкурса является неотъемлемой частью конкурсной
документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в
конкурсной документации.
2.2.3. Изменения, внесенные в извещение, размещаются Заказчиком в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не позднее трех дней со дня
принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета конкурса не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в конкурсе
должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в извещение до
даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины
срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в п. 2.1.3 настоящего
Положения.

2.3. Конкурсная документация
2.3.1. Конкурсная документация должна содержать сведения, предусмотренные п. 1.8.2
настоящего Положения.
2.3.2. Заказчик вправе предусмотреть в конкурсной документации условие о проведении
переторжки в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения.
2.3.3. К извещению, конкурсной документации должен быть приложен проект договора,
являющийся их неотъемлемой частью.

29

2.3.4. При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в
извещении о проведении конкурса, конкурсной документации указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания
услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в конкурсе в отношении
определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
2.3.5. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, размещаются в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), в порядке и сроки, указанные в п.
2.2.3 настоящего Положения.

2.4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (в том числе в электронной
форме)
2.4.1. Чтобы определить лучшие условия исполнения договора, Заказчик оценивает и
сопоставляет заявки на участие в конкурсе по критериям, указанным в документации о закупке.
2.4.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
7) деловая репутация участника закупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
9) квалификация участника закупки;
10) квалификация работников участника закупки.
2.4.3. В конкурсной документации Заказчик должен указать не менее двух критериев из
предусмотренных п. 2.4.2 настоящего Положения, причем одним из этих критериев должна быть
цена. Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его значимость.
Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.
2.4.4. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в пп. 1, 3, 4 п. 2.4.2
настоящего Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллы по следующей
формуле:
ЦБi = Цmin / Цi x 100,
где ЦБi - количество баллов по критерию;
Цmin - минимальное предложение из сделанных участниками закупки;
Цi - предложение участника, которое оценивается.
2.4.5. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в пп. 5, 6 п. 2.4.2
настоящего Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллы по следующей
формуле:
СБi = Сmin / Сi x 100,
где СБi - количество баллов по критерию;
Сmin - минимальное предложение из сделанных участниками;
Сi - предложение участника, которое оценивается.
2.4.6. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в пп. 2, 7 - 10 п. 2.4.2
настоящего Положения, в конкурсной документации устанавливаются:
1) показатели (подкритерии), по которым будет оцениваться каждый критерий;
30

2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоено по
каждому показателю;
3) правила присвоения баллов по каждому показателю. Такие правила должны исключать
возможность субъективного присвоения баллов;
4) значимость каждого из показателей.
Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равна 100%.
Предложениям участников конкурса по показателям присваиваются баллы по следующей
формуле:
ПБi = Пi / Пmax x ЗП x 100,
где ПБi - количество баллов по показателю;
Пi - предложение участника, которое оценивается;
Пmax - предложение, за которое присваивается максимальное количество баллов;
ЗП - значимость показателя (в случае если используется один показатель, ЗП = 1).
2.4.7. Дробное значение баллов округляется до двух десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
2.4.8. Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведения количества
баллов (суммы баллов по показателям) на значимость критерия.
2.4.9. Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке по результатам оценки и
сопоставления, определяется как сумма итоговых баллов по каждому критерию.
2.4.10. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоено наибольшее
количество баллов.
2.4.11. Порядок оценки заявок устанавливается в конкурсной документации в соответствии с
п. п. 2.4.3 - 2.4.10 настоящего Положения. Он должен позволять однозначно и объективно выявить
лучшие из предложенных участниками условия исполнения договора.

2.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе (в том числе в электронной форме)
2.5.1. Участник подает заявку на участие в конкурсе в порядке, в срок и по форме, которые
установлены конкурсной документацией. Заявка подается в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать его содержимое. На конверте должно быть указано наименование
конкурса, на участие в котором подается заявка, номер лота и наименование лота (при наличии),
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического
лица), почтовый адрес. Участник может подать заявку лично либо направить ее посредством
почтовой связи.
2.5.1.1. В случае проведения конкурса в электронной форме для участия в конкурсе участник
подает заявку посредством функционала электронной площадки в соответствии с требованиями
настоящего Положения и по форме, установленной документацией о проведении конкурса.
2.5.2. Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем
размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончанием
срока подачи заявок на участие в конкурсе является время и дата, определенные Заказчиком в
соответствии с п. 2.1.3 настоящего Положения, и указанные в извещении о проведении конкурса и
конкурсной документации.
2.5.3. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: наименование
(полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о
месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

31

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом, заверенный перевод
государственной регистрации юридического лица или
согласно законодательству соответствующего государства
должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до
проведении конкурса;

на русский язык документов о
индивидуального предпринимателя
(для иностранных лиц). Документы
дня размещения в ЕИС извещения о

6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника без доверенности). Если от имени участника выступает иное лицо, заявка должна
включать и доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную
печатью (при наличии) участника закупок и подписанную от его имени лицом (лицами), которому
в соответствии с законодательством РФ, учредительными документами предоставлено право
подписи доверенностей (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой
доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление
обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не
считаются для участника закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника как юридического, так и физического лица);
- на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствуют недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки по
данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную собственность
либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для
исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на
интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает ее использование);
9) предложение участника конкурса о качественных и функциональных характеристиках
(потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг, о цене договора, цене единицы товара, работы, услуги и иные предложения по условиям
исполнения договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям
конкурсной документации и законодательства РФ к лицам, которые осуществляют поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и представление указанных документов предусмотрено конкурсной
32

документацией. Исключение составляют документы, которые
законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;

согласно

гражданскому

12) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в конкурсной документации;
13) обязательство участника конкурса представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы,
подтверждающие эти сведения, если требование об их представлении установлено в конкурсной
документации;
14) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и конкурсной
документации.
2.5.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в документации о проведении конкурса;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на
поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и (или) товара,
работы, услуги требованиям, которые установлены в конкурсной документации.
2.5.5. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов. Все
листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью
участника конкурса (при наличии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным.
Соблюдением указанных требований участник конкурса подтверждает, что все документы и
сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и являются достоверными. Не
допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, помимо
предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником конкурса требования, согласно которому все листы
заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в
закупке.
2.5.5.1. В случае проведения конкурса в электронной форме требования п. 2.5.5 настоящего
Положения не применяются.
2.5.6. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие либо, если в рамках
конкурса выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
2.5.7. Заказчик, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить целостность
конверта с ней и конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до вскрытия конвертов.
2.5.8. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до окончания
срока подачи заявок на участие в конкурсе, уведомив о своём решении Заказчика в письменной
форме. Уведомление об отзыве заявки должно быть получено Заказчиком также до окончания
срока подачи заявок.
2.5.8.1. В случае проведения конкурса в электронной форме Участник конкурса вправе
изменить или отозвать заявку в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
2.5.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в течение срока подачи
заявок на участие и после его окончания, регистрируется Заказчиком (его представителем) в
журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично, посредством почтовой связи);
4) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица) участника закупки.
33

Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью Заказчика (его представителя),
зарегистрировавшего заявку.
2.5.9.1. В случае проведения конкурса в электронной форме регистрацию заявок
обеспечивает оператор электронной площадки.
2.5.10. По требованию участника конкурса
Заказчик (его представитель),
зарегистрировавший заявку, может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в
конкурсе, с указанием даты и времени получения заявки, ее регистрационного номера.

2.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытия
доступа к заявкам на участие в конкурсе в электронной форме
2.6.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании комиссии по
закупкам в дату, указанную в конкурсной документации. При этом дата заседания комиссии по
вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, должна быть назначена не позднее, чем на
третий рабочий день, следующий за днем окончания срока подачи заявок.
2.6.1.1. В случае проведения конкурса в электронной форме открытие доступа к
поступившим на конкурс заявкам осуществляется оператором электронной площадки в день и
время, указанные в извещении о проведении конкурса.
2.6.2. Если установлено, что один участник конкурса подал две или более заявки на участие
в конкурсе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в
конкурсе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки после вскрытия
конвертов (открытия доступа) не рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится
в протокол вскрытия конвертов (открытия доступа к заявкам).
2.6.3. При вскрытии конвертов с заявками (открытии доступа к заявкам) председатель
комиссии по закупкам объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит в протокол вскрытия
конвертов с заявками (открытия доступа к заявкам) сведения, указанные в п. 1.7.8 настоящего
Положения, а также следующую информацию:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) номер каждой поступившей заявки, присвоенный Заказчиком (его представителем) или
оператором электронной площадки (в случае проведения конкурса в электронной форме) при ее
получении, с указанием даты и времени их регистрации;
4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица), почтовый адрес участника, подавшего заявку;
5) наличие описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также информацию о том,
пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней печать (для юридических
лиц) (не указывается в случае проведения конкурса в электронной форме);
6) наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и конкурсной документацией
сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
7) наличие в заявках сведений и документов, на основании которых оцениваются и
сопоставляются заявки на участие в конкурсе, а также предложения участников по установленным
в документации критериям оценки и сопоставления заявок из числа критериев, указанных в пп. 1,
3 - 6 п. 2.4.2 настоящего Положения.
2.6.4. Если на участие в конкурсе не подано заявок либо подана одна заявка, конкурс
признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол вскрытия
конвертов с заявками (открытии доступа к заявкам).
Если конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано заявок либо подана одна
заявка.

34

Если к участию в конкурсе была подана только одна заявка, то такая заявка и подавший её
участник, подлежат рассмотрению на соответствие их требованиям, установленным
законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией. Рассмотрение
единственной заявки осуществляется в порядке, установленном п. 2.7 настоящего Положения.
2.6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками (открытии доступа к заявкам) на участие в
конкурсе оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается присутствующими
членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия конвертов (открытии доступа к
заявкам). Указанный протокол размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае
закупки в электронной форме), не позднее чем через три дня со дня подписания.
2.6.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
2.6.7. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока
приема заявок, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.
2.6.8. Процедура проведения конкурса не предусматривает присутствия участников закупки
(их представителей) подавших заявки на участие в конкурсе при осуществлении вскрытия
конвертов с заявками комиссией по закупкам.

2.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в том числе в электронной
форме)
2.7.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в конкурсе и проверяет,
соответствуют ли участники закупки и их заявки требованиям, установленным законодательством
РФ, настоящим Положением и конкурсной документацией.
2.7.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявки участников в день, указанный в
конкурсной документации. При этом дата заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие
в конкурсе, должна быть назначена не позднее, чем на пятый рабочий день, следующий за днем
заседания комиссии по вскрытию конвертов с заявками (открытию доступа к заявкам) на участие в
конкурсе.
2.7.3. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о
допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
2.7.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации обязана отказать участнику
в допуске в случаях, установленных п. 1.10.1 настоящего Положения.
2.7.5. По результатам рассмотрения составляется протокол рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Он оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми членами
комиссии, присутствующими при рассмотрении заявок, в день их рассмотрения.
2.7.6. Протокол должен содержать сведения, указанные в п. 1.7.8 настоящего Положения, а
также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием
номеров заявок, присвоенных Заказчиком (его представителем) или оператором электронной
площадки (в случае проведения конкурса в электронной форме) при их получении, с указанием
даты и времени их регистрации, наименованием (для юридического лица), фамилией, именем,
отчеством (при наличии) (для физического лица), почтовым адресом участника;

35

4) решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске,
обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о допуске
или об отказе в допуске.
2.7.7. Если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен
только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация
отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
В случае, когда конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс
признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об
отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к
участию одного участника закупки.
Если к участию в конкурсе был допущен только один участник оценка и сопоставление
заявки такого участника не осуществляется.
2.7.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не позднее чем через три дня со
дня подписания.
2.7.9. Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок считается надлежащим
уведомлением участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или не
допуске заявки на участие в конкурсе.

2.8. Порядок проведения переторжки
2.8.1. Конкурс проводится с переторжкой, если к участию допущено два или более
участника и проведение переторжки предусмотрено конкурсной документацией.
2.8.2. Переторжка проводится в течение трех дней со дня размещения протокола
рассмотрения заявок в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной
форме). При проведении переторжки участникам предоставляется возможность добровольно
повысить предпочтительность своих предложений.
2.8.3. В ходе проведения переторжки участники конкурса имеют право представить только
измененные сведения и документы, относящиеся к критериям оценки заявок на участие в
конкурсе. Они представляются секретарю комиссии в форме документов на бумажном носителе в
запечатанном конверте, а в случае проведения конкурса в электронной форме, с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки.
Сведения и документы, касающиеся критериев, в отношении которых возможно проведение
переторжки, должны быть приведены в конкурсной документации. Представлять измененные
сведения и документы, которые связаны с другими критериями, не допускается. Такие сведения и
документы комиссией не оцениваются.
2.8.4. По результатам проведения переторжки не позднее дня, следующего за днем ее
окончания, составляется протокол переторжки. Он подписывается всеми присутствующими
членами комиссии по закупкам и размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае
закупки в электронной форме), не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания.
2.8.5. В протоколе переторжки указываются сведения из п. 1.7.8 настоящего Положения, а
также:
1) сведения о месте, дате, времени проведения переторжки;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и предмет конкурса (лота);
4) номер заявки, присвоенный Заказчиком (его представителем) или оператором
электронной площадки (в случае проведения конкурса в электронной форме) при ее получении;
5) изменения, которые внесены в ранее представленные сведения и документы,
соответствующие критериям оценки заявок на участие в конкурсе.

36

2.8.6. Победитель конкурса определяется путем оценки и сопоставления заявок с учетом
скорректированных предложений, поступивших в ходе проведения переторжки.

2.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (в том числе в
электронной форме)
2.9.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются и сопоставляются с целью
определить заявку, наиболее удовлетворяющую потребностям Заказчика в товаре, работе, услуге,
в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.
2.9.2. Оценка и сопоставление заявок проводятся в день, определенный в конкурсной
документации. При этом дата заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в
конкурсе, должна быть назначена не позднее, чем на пятый рабочий день, следующий за днем
заседания комиссии по рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.9.3. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке
присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников.
Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке
которого присвоен первый номер. Если несколько заявок содержат одинаковые предложения,
меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше.
2.9.4. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе,
комиссия по закупкам на основании установленных критериев выбирает победителя конкурса,
заявке которого присваивается первый номер, а также участника, заявке которого присваивается
второй номер. Соответствующее решение оформляется протоколом оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе. В него включаются сведения, указанные в п. 1.7.9 настоящего
Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер конкурса (лота);
3) перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с
указанием номеров, присвоенных заявкам Заказчиком (его представителем) или оператором
электронной площадки (в случае проведения конкурса в электронной форме) при их получении, с
указанием даты и времени их регистрации, наименованием (для юридического лица), фамилией,
именем, отчеством (при наличии) (для физического лица), почтовым адресом участника.
2.9.5. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляет секретарь комиссии по закупкам
и подписывают все присутствующие члены комиссии по закупкам в день окончания оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления размещается в
ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не позднее чем
через три дня со дня подписания.
2.9.6. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам конкурса, заявки на
участие в конкурсе, а также изменения в них, извещение о проведении конкурса, конкурсная
документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной
документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
2.9.7. Если Заказчик при проведении конкурса установил приоритет в соответствии с п. п.
1.8.19 - 1.8.21 настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в закупке,
которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении
работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по
предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком
случае заключается по цене, предложенной участником в заявке.

3. Закупка путем проведения аукциона (в том числе в
электронной форме)
37

3.1. Аукцион на право заключения договора (в том числе в электронной форме)
3.1.1. Аукцион (в том числе в электронной форме) (далее - аукцион) на право заключения
договора на закупку товаров, работ, услуг проводится в случае, когда предложения участников
закупки можно сравнить только по критерию цены.
3.1.2. Не допускается взимать с участников плату за участие в аукционе.
3.1.3. Заказчик размещает в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в
электронной форме), извещение о проведении аукциона и аукционную документацию не менее
чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, за
исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с
п. 1.4.10 настоящего Положения.

3.2. Извещение о проведении аукциона (в том числе в электронной форме)
3.2.1. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения в соответствии с
п. 1.8.7 настоящего Положения.
3.2.2. Извещение о проведении аукциона является неотъемлемой частью аукционной
документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в
аукционной документации.
3.2.3. Изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона, размещаются Заказчиком
в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не позднее трех
дней со дня принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета аукциона не
допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в аукционе
должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в извещение до
даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины
срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в п. 3.1.3 настоящего
Положения.

3.3. Аукционная документация
3.3.1. Аукционная документация должна содержать сведения, предусмотренные п. 1.8.2
настоящего Положения.
3.3.2. К извещению, аукционной документации должен быть приложен проект договора,
являющийся их неотъемлемой частью.
3.3.3. При проведении аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в
извещении о проведении аукциона, в аукционной документации указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания
услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в аукционе в отношении
определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
3.3.4. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком в ЕИС,
а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), в порядке и сроки,
указанные в п. 3.2.3 настоящего Положения.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в аукционе
должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в аукционную
документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не
менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в п. 3.1.3
настоящего Положения.

3.4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе (в том числе в электронной
форме)

38

3.4.1. Участник подает заявку на участие в аукционе в порядке, в срок и по форме, которые
установлены аукционной документацией. Заявка подается в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать его содержимое. На конверте должно быть указано наименование
аукциона, на участие в котором подается заявка, номер лота и наименование лота (при наличии),
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического
лица), почтовый адрес. Участник может подать заявку лично либо направить ее посредством
почтовой связи.
3.4.1.1. В случае проведения аукциона в электронной форме Участник аукциона направляет
оператору электронной площадки заявку на участие в аукционе в форме электронного документа.
3.4.2. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день и время, указанные в
извещении и документации о проведении аукциона.
3.4.3. Заявка на участие в аукционе должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: наименование
(полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место
жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы
должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника без доверенности). Если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка
должна включать и доверенность на осуществление действий от имени участника закупок,
заверенную печатью (при наличии) участника закупок и подписанную от его имени лицом
(лицами), которому в соответствии с законодательством РФ, учредительными документами
предоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо нотариально
заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление
обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не
считаются для участника закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника как юридического, так и физического лица);
- на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
39

размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки по
данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную собственность
либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для
исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на
интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает ее использование);
9) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям
законодательства РФ и аукционной документации к лицам, которые осуществляют поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и представление указанных документов предусмотрено аукционной
документацией. Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому
законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
11) обязательство участника аукциона представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы,
подтверждающие эти сведения, если требование о представлении таких сведений было
установлено в аукционной документации;
12) согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
условиями, установленными аукционной документацией;
13) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и аукционной
документации.
3.4.3.1. В документации о проведении аукциона Заказчиком может быть установлена форма
заявки на участие в аукционе, включающая в себя согласие на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с условиями, установленными аукционной документацией. В
случае установления Заказчиком в аукционной документацией формы заявки на участие в
аукционе, предоставление участником аукциона информации, указанной в пп. 12 п. 3.4.3
настоящего Положения, допускается только в соответствии с такой установленной формой.
Неисполнение участником аукциона требования о предоставление информации, указанной в
пп. 12 п. 3.4.3 настоящего Положения в соответствии с установленной формой, является
основанием для отказа в допуске.
3.4.4. Заявка на участие в аукционе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения по усмотрению участника;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на
поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара,
работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении аукциона.
3.4.5. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в нее документов.
Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью
участника аукциона (при наличии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным.
Соблюдением указанных требований участник аукциона подтверждает, что все документы и
сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и являются достоверными. Не
допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в аукционе, помимо
предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником аукциона требования, согласно которому все листы
заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию.
3.4.5.1. В случае проведения аукциона в электронной форме требования п. 3.4.5 настоящего
Положения не применяются.
40

3.4.6. Участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие либо, если в рамках
аукциона выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
3.4.7. Заказчик, принявший заявку на участие в аукционе, обязан обеспечить целостность
конверта с ней и конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до вскрытия таких
конвертов.
3.4.8. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любой момент
до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Уведомление об отзыве заявки должно
быть получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
3.4.8.1. В случае проведения аукциона в электронной форме Участник вправе изменить или
отозвать заявку на участие в аукционе в любой момент до окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки.
3.4.9. Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший в течение срока
подачи заявок на участие и после его окончания, регистрируется Заказчиком (его представителем)
в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки (лично, посредством почтовой связи);
4) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица) участника закупки.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью Заказчика (его представителя),
зарегистрировавшего заявку.
3.4.9.1. В случае проведения аукциона в электронной форме регистрацию заявок
обеспечивает оператор электронной площадки.
3.4.10. По требованию участника аукциона Заказчик (его представитель),
зарегистрировавший заявку, может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в
аукционе, даты, времени его получения, регистрационного номера заявки.

3.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе (в том числе в электронной
форме)
3.5.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в аукционе и проверяет,
соответствуют ли участники закупки и их заявки требованиям, установленным законодательством
РФ, настоящим Положением и аукционной документацией, в день, который указан в аукционной
документации. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о
допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске.
3.5.2. Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, не
рассматриваются и не возвращаются участникам закупки.
3.5.3. Если установлено, что одним участником закупки подано две или более заявки на
участие в аукционе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более
лотов в аукционе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки не
рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится в протокол рассмотрения заявок.
3.5.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и аукционной документации обязана отказать
участнику в допуске в случаях, установленных в п. 1.10.1 настоящего Положения.
3.5.5. По результатам рассмотрения заявок составляется протокол.
3.5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется секретарем
комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в
день окончания рассмотрения заявок.

41

3.5.7. Протокол должен содержать сведения, указанные в п. 1.7.8 настоящего Положения, а
также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер аукциона (лота);
3) перечень всех участников аукциона, заявки которых были рассмотрены, с указанием
номеров заявок, присвоенных Заказчиком (его представителем) или оператором электронной
площадки (в случае проведения аукциона в электронной форме) при ее получении;
4) информацию о наличии в заявке предусмотренных настоящим Положением и аукционной
документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
5) информацию о наличии описи документов, входящих в состав заявки, о ее соответствии
содержащимся в заявке документам (не указывается в случае проведения аукциона в электронной
форме);
6) информацию о наличии (отсутствии) прошивки заявки, оттиска печати (при наличии) и
других частей заявки, наличии и состоянии подписи участника, а также о том, пронумерована ли
заявка (не указывается в случае проведения аукциона в электронной форме);
7) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске,
обоснование такого решения с указанием сведений о решении каждого члена комиссии о допуске
или об отказе в допуске.
3.5.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна
заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. В случае, когда аукционной
документацией предусмотрено два или более лота, аукцион признается несостоявшимся только в
отношении того лота, по которому подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано
ни одной заявки.
3.5.9. Если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к
участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в
аукционе только одного участника, аукцион признается несостоявшимся.
В ситуации, когда аукционной документацией предусмотрено два или более лота, аукцион
признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об
отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к
участию одного участника закупки.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся, заказчик принимает решение в
соответствии разд. 11 настоящего Положения.
3.5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не позднее чем через три дня со
дня подписания.
Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок считается надлежащим уведомлением
участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или недопуске заявки
на участие в аукционе.

3.6. Порядок проведения аукциона (в том числе в электронной форме) и подведения
итогов
3.6.1. В аукционе могут участвовать только те участники закупки, которые допущены к
участию в данной процедуре. Победителем аукциона признается участник закупки,
предложивший наиболее низкую цену договора или, если в ходе аукциона цена договора снижена
до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену права на
заключение договора.
3.6.2. Аукцион проводится комиссией по закупкам в день, время и в месте, которые указаны
в документации об аукционе, в присутствии председателя комиссии, ее членов, участников

42

аукциона (их уполномоченных представителей). Аукционист выбирается из числа членов
комиссии по закупкам путем их голосования или привлекается Заказчиком.
3.6.2.1. В случае проведения аукциона в электронной форме Аукцион проводится в
соответствии с регламентом работы и инструкциями электронной площадки с помощью ее
программных средств. Он проводится в день и время, которые указаны в документации об
аукционе.
3.6.3. Секретарь комиссии по закупкам ведет протокол проведения аукциона. Кроме того, он
может осуществлять аудиозапись аукциона. В случае проведения аукциона в электронной форме
аудиозапись не осуществляется.
Любой участник аукциона (за исключением аукциона в электронной форме) вправе
осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив об этом председателя комиссии по закупкам. В
таком случае в протоколе проведения аукциона делается соответствующая отметка.
3.6.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены
лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
3.6.5. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов от начальной (максимальной)
цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
3.6.5.1. В случае проведения аукциона не в электронной форме, если после троекратного
объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о
своем намерении предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на
0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента
начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
3.6.6. Аукцион (за исключением аукциона в электронной форме) проводится в следующем
порядке:
1) секретарь комиссии по закупкам непосредственно перед началом аукциона регистрирует
участников, явившихся на аукцион, или их представителей. Если аукцион проводится по
нескольким лотам, секретарь комиссии перед началом процедуры по каждому лоту регистрирует
явившихся на аукцион участников, подавших заявки в отношении этого лота, или их
представителей. При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются
пронумерованные карточки;
2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона, оглашает номер лота (если аукцион
проводится по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора
(лота), "шаг аукциона", называет неявившихся участников аукциона;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены
договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает
карточку, если согласен заключить договор по объявленной цене. Поднятие участником карточки
в данном случае считается заявлением ценового предложения;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял
карточку после объявления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены
договора, сниженной на "шаг аукциона", новую цену договора, сниженную на "шаг аукциона", и
"шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены
договора, сниженной на минимально возможный в соответствии с п. 3.6.5.1 настоящего
Положения "шаг аукциона", ни один его участник не поднял карточку. В этом случае аукционист
объявляет об окончании проведения аукциона (лота), называет последнее и предпоследнее
предложения о цене договора, победителя аукциона (с указанием номера карточки) и участника
аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора (с указанием номера
карточки).
3.6.6.1. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене
договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора
на величину в пределах "шага аукциона".
43

Участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
1) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее
поданному им предложению или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное
нулю;
2) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора ниже текущего
минимального предложения о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора ниже текущего
минимального предложения, если оно подано таким участником.
3.6.6.2. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений
участников о цене договора, составляющее 10 мин. от момента начала проведения аукциона до
истечения срока подачи предложений о цене договора, а также 10 мин. после поступления
последнего такого предложения. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о
цене договора, обновляется автоматически (с помощью программных и технических средств,
обеспечивающих проведение аукциона) после снижения начальной (максимальной) цены договора
или поступления последнего предложения. Если в течение указанного времени ни одного
предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион завершается автоматически.
3.6.7. Если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право
заключить договор. Такой аукцион проводится путем повышения цены права заключить договор в
соответствии с настоящим Положением. При этом учитываются следующие особенности:
1) участник аукциона на право заключить договор не может предлагать цену выше
максимальной суммы сделки, указанной в решении об одобрении или о совершении крупной
сделки, которое представлено в составе заявки этого участника;
2) если документацией о проведении аукциона и проектом договора предусмотрено
обеспечение исполнения договора, размер такого обеспечения рассчитывается исходя из
начальной (максимальной) цены договора.
3.6.7.1. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из
его участников не подал предложение о цене контракта, такой аукцион признается
несостоявшимся.
3.6.8. Если при осуществлении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствии с п.
п. 1.8.19 - 1.8.21 настоящего Положения и при этом победитель закупки подал заявку,
содержащую предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или
предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким
победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им.
3.6.9. Если при проведении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствии с п. п.
1.8.19 - 1.8.21 настоящего Положения и победитель аукциона в случае, указанном в п. 3.6.7
настоящего Положения, представил заявку на участие в закупке, которая содержит предложение о
поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении
работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с таким победителем заключается по
цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им.
3.6.10. По результатам проведения аукциона не позднее дня, следующего за днем его
проведения, составляется протокол подведения итогов аукциона, который должен содержать
сведения, указанные в п. 1.7.9 настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер аукциона (лота);
3) перечень участников аукциона
3.1) номера карточек участников аукциона, выданных им при регистрации на аукционе, а
также перечень участников, не явившихся на проведение аукциона (в случае проведения аукциона
не в электронной форме);
4) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);

44

5) последнее и предпоследнее предложения о цене договора;
3.6.11. Протокол подведения итогов аукциона оформляется секретарем комиссии по
закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.
3.6.11.1. В случае проведения аукциона не в электронной форме Протокол подведения
итогов аукциона составляется в двух экземплярах. Один из них хранится у Заказчика, второй
направляется победителю аукциона не позднее дня, следующего за днем размещения протокола в
ЕИС.
3.6.12. Протокол подведения итогов аукциона размещается Заказчиком в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не позднее чем через три дня со
дня подписания.
3.6.13. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам аукциона, заявки на
участие в аукционе, а также изменения в них, извещение о проведении аукциона, аукционная
документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной
документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

4. Закупка путем проведения запроса предложений (в том числе
в электронной форме)
4.1. Запрос предложений (в том числе в электронной форме)
4.1.1. Запрос предложений (в том числе в электронной форме) (далее - запрос предложений)
- конкурентная процедура закупки.
4.1.2. Запрос предложений может проводиться, если начальная (максимальная) цена
договора менее 10 (десять) млн. руб. и соблюдается хотя бы одно из следующих условий:
1) проводить конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в
удовлетворении потребностей Заказчика;
2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований,
экспериментов, разработок;
3) Заказчик планирует заключить кредитный договор.
4.1.3. Отбор предложений осуществляется на основании критериев, указанных в
документации о проведении запроса предложений.
4.1.4. Заказчик вправе пригласить для участия в запросе предложений конкретных лиц, не
ограничивая свободы доступа к участию в данной процедуре иных лиц.
4.1.5. Заказчик размещает в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в
электронной форме), извещение и документацию о проведении запроса предложений не менее чем
за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса, установленного в документации о
проведении запроса предложений, за исключением случаев, когда сведения о закупке могут не
размещаться в ЕИС в соответствии с п. 1.4.10 настоящего Положения.
4.1.6. Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в ЕИС, а также на
электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), в день принятия такого решения.

4.2. Извещение о проведении запроса предложений (в том числе в электронной
форме)
4.2.1. Извещение о проведении запроса предложений является неотъемлемой частью
документации о проведении запроса предложений. Сведения в названном извещении должны
соответствовать сведениям, указанным в п. 1.8.7 настоящего Положения.
К извещению о запросе предложений должен прилагаться проект договора, являющийся
неотъемлемой частью извещения.
4.2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведении запроса предложений, размещаются
Заказчиком в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не
45

позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении. Изменение предмета запроса
предложений не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в запросе
предложений должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в
извещение до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не
менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в п. 4.1.5
настоящего Положения.

4.3. Документация о проведении запроса предложений (в том числе в электронной
форме)
4.3.1. Документация о проведении запроса предложений должна содержать сведения,
установленные п. 1.8.2 настоящего Положения.
4.3.2. К извещению, документации о проведении запроса предложений должен быть
приложен проект договора, который является их неотъемлемой частью.
4.3.3. Критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
7) деловая репутация участника закупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
9) квалификация участника закупки;
10) квалификация работников участника закупки.
Для каждого критерия оценки в документации о проведении запроса предложений
устанавливается его значимость. Совокупная значимость критериев оценки должна составлять 100
процентов.
4.3.4. В рамках каждого критерия могут быть установлены показатели, по которым он будет
оцениваться. По каждому из таких показателей должна быть установлена его значимость.
Совокупная значимость всех показателей должна быть равна 100 процентам.
4.3.5. Порядок оценки заявок по критериям, приведенным в п. 4.3.3 настоящего Положения
(в том числе по каждому показателю данных критериев), методика оценки предложений, порядок
расчета итогового количества баллов устанавливаются в документации о проведении запроса
предложений в соответствии с п. п. 2.4.3 - 2.4.10 настоящего Положения и должны позволять
однозначно и объективно выявить лучшие условия исполнения договора из предложенных
участниками.

4.4. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений (в том числе в
электронной форме)
4.4.1. Заявка на участие в запросе предложений подается в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать его содержимое. На конверте должно быть указано наименование
запроса предложений, на участие в котором подается заявка, наименование (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес. Участник
может подать заявку лично либо направить ее посредством почтовой связи.
46

Началом срока подачи заявок на участие в запросе предложений является день, следующий
за днем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений и документации.
Окончание этого срока совпадает с датой и временем вскрытия конвертов с заявками на участие в
запросе предложений. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается
непосредственно перед вскрытием конвертов.
4.4.1.1. В случае проведения запроса предложений в электронной форме для участия в
запросе предложений участник подает заявку посредством функционала электронной площадки в
соответствии с требованиями настоящего Положения и по форме, установленной документацией о
проведении запроса предложений.
4.4.2. Заявка на участие в запросе предложений должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: наименование
(полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о
месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении запроса предложений, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы
должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении запроса предложений;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника без доверенности). Если от имени участника выступает иное лицо, заявка должна
включать и доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную
печатью (при наличии) участника закупок и подписанную от его имени лицом (лицами), которому
в соответствии с законодательством РФ, учредительными документами предоставлено право
подписи доверенностей (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой
доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление
обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не
считаются для участника закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника как юридического, так и физического лица);
- на день подачи конверта с заявкой деятельность участника закупки не приостановлена в
порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки по
данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
47

- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает
ее использование);
9) предложение участника запроса предложений о качественных и функциональных
характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг, предложение о цене договора, цене единицы товара, работы,
услуги и иные предложения по условиям исполнения Договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса предложений
требованиям законодательства РФ и документации о проведении запроса предложений к лицам,
которые осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и если представление указанных документов предусмотрено документацией о
проведении запроса предложений. Исключение составляют документы, которые согласно
гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
12) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в документации о запросе предложений;
13) обязательство участника запроса предложений представить до момента заключения
договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и
документы, подтверждающие эти сведения, если требование о представлении таких сведений
было установлено в документации о проведении запроса предложений;
14) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и
документации о проведении запроса предложений.
4.4.3. Заявка на участие в запросе предложений может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в документации о проведении запроса предложений;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на
поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара,
работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
4.4.4. Заявка на участие в запросе предложений должна включать опись входящих в ее
состав документов. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть
скреплена печатью участника запроса предложений (при наличии) и подписана участником или
лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных требований участник запроса предложений
подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и
являются достоверными. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на
участие в запросе предложений, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником запроса предложений требования, согласно
которому все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в
допуске к участию.
4.4.4.1. В случае проведения запроса предложений в электронной форме требования п. 4.4.4
настоящего Положения не применяются.
4.4.5. Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в запросе
предложений. Участник вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до вскрытия
комиссией по закупкам конвертов с заявками. Уведомление об отзыве заявки должно быть
получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
48

4.4.5.1. В случае проведения запроса предложений в электронной форме Участник запроса
предложений вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до окончания срока подачи
заявок на участие в запросе предложений, направив об этом уведомление оператору электронной
площадки.
4.4.6. Участник запроса предложений может подать конверт с заявкой на участие лично либо
направить ее посредством почтовой связи. Заказчик обязан обеспечить целостность конвертов с
заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками.
4.4.7. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в течение
срока подачи заявок на участие и после его окончания, регистрируется Заказчиком (его
представителем) в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично, посредством почтовой связи);
4) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица) участника закупки.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью Заказчика (его представителя),
зарегистрировавшего заявку.
По требованию участника Заказчик (его представитель), зарегистрировавший заявку, выдает
расписку в получении конверта с заявкой на участие в запросе предложений, даты и времени его
получения.
4.4.7.1. В случае проведения запроса предложений в электронной форме регистрацию заявок
обеспечивает оператор электронной площадки.
4.4.8. Заявки на участие в запросе предложений, полученные после окончания срока их
подачи, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.

4.5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений,
открытия доступа к заявкам на участие в запросе предложений в электронной форме
4.5.1. Председатель комиссии по закупкам вскрывает конверты с заявками на участие в день,
время и в месте, которые указаны в документации о проведении запроса предложений. Прием
конвертов с заявками на участие в запросе предложений прекращается непосредственно перед
вскрытием конвертов.
4.5.1.1. В случае проведения запроса предложений в электронной форме открытие доступа к
поступившим заявкам осуществляется оператором электронной площадки в день и время,
указанные в извещении о проведении запроса предложений.
4.5.2. В случае проведения запроса предложений не в электронной форме Председатель
комиссии по закупкам обязан объявить присутствующим непосредственно перед вскрытием
конвертов с заявками о возможности подать, изменить или отозвать заявки.
4.5.3. При вскрытии конвертов с заявками, открытии доступа к заявкам на участие в запросе
предложений в электронной форме председатель комиссии по закупкам объявляет, а секретарь
комиссии по закупкам заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками (открытия доступа к
заявкам) сведения, указанные в п. 1.7.8 настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер запроса предложений;
3) сведения о наличии описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также
информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней печать
(для юридических лиц) (не указывается в случае проведения запроса предложений в электронной
форме);

49

4) номер заявки, присвоенный Заказчиком (его представителем) или оператором
электронной площадки (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) при ее
получении;
5) наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и документацией о
проведении запроса предложений сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
6) наличие в заявке сведений и документов, на основании которых оцениваются и
сопоставляются заявки на участие в запросе предложений, а также предложения участников по
установленным в документации критериям оценки и сопоставления заявок из числа критериев,
указанных в пп. 1, 3 - 6 п. 4.3.3 настоящего Положения.
4.5.4. Если на участие в запросе предложений не подано заявок либо подана одна заявка,
запрос предложений признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в
протокол вскрытия конвертов с заявками.
4.5.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками (открытия доступа к поданным заявкам) на
участие в запросе предложений оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается
всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия
конвертов. Указанный протокол размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае
закупки в электронной форме), не позднее чем через три дня со дня подписания.
4.5.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с
заявками на участие в запросе предложений.

4.6. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений (в том числе в электронной форме)
4.6.1. Комиссия по закупкам в день и в месте, которые указаны в документации о
проведении запроса предложений, приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
4.6.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе предложений на
предмет их соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и документации о
проведении запроса предложений. Оцениваются и сопоставляются только заявки, допущенные
комиссией по результатам рассмотрения.
4.6.3. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и документации о проведении запроса предложений
обязана отказать участнику в допуске в случаях, установленных п. 1.10.1 настоящего Положения.
4.6.4. Заявки, допущенные к участию в запросе предложений, оцениваются и
сопоставляются с целью выявить условия исполнения договора, наиболее удовлетворяющие
потребностям Заказчика, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены
документацией о проведении запроса предложений.
4.6.5. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности
предложенных участником условий исполнения договора.
Заявке на участие, которая содержит лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. Если несколько заявок содержат одинаковые условия исполнения договора,
меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше.
4.6.6. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в запросе
предложений, комиссия по закупкам на основании установленных критериев выбирает победителя
запроса предложений, заявке которого присваивается первый номер, а также участника, заявке
которого присваивается второй номер.
4.6.7. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем
комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в
день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

50

4.6.8. Если к участию в запросе предложений не был допущен ни один участник либо был
допущен только один участник, запрос предложений признается несостоявшимся.
Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок.
4.6.9. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений должен содержать сведения, указанные в п. 1.7.9 настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер запроса предложений;
3) перечень всех участников запроса предложений, заявки которых были рассмотрены, с
указанием номеров, присвоенных заявкам Заказчиком (его представителем) или оператором
электронной площадки (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) при их
получении;
4) решение о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению или об отказе в
допуске с обоснованием такого отказа, сведения о решении каждого члена комиссии о допуске
или отказе в допуске.
4.6.10. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в
электронной форме), не позднее чем через три дня со дня подписания.
Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика не менее
трех лет.
4.6.11. По результатам запроса предложений Заказчик заключает договор с победителем в
порядке, установленном в п. 1.11 настоящего Положения.
4.6.12. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, а также по его
итогам, заявки на участие, а также изменения в них, извещение о проведении запроса
предложений, документация о проведении запроса предложений, изменения, внесенные в
документацию, разъяснения документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
4.6.13. Если Заказчик при проведении запроса предложений установил приоритет в
соответствии с п. п. 1.8.19 - 1.8.21 настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на
участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным
критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной
на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене, предложенной участником в
заявке.

5. Закупка путем проведения запроса котировок (в том числе в
электронной форме)
5.1. Запрос котировок (в том числе в электронной форме)
5.1.1. Запрос котировок (в том числе в электронной форме) (далее - запрос котировок) конкурентная процедура закупки.
5.1.2. Запрос котировок может проводиться, если начальная (максимальная) цена договора
не превышает 10 (десять) млн. руб.
5.1.3. Победителем признается соответствующий требованиям извещения о закупке
участник запроса котировок, предложивший наиболее низкую цену договора.
5.1.4. При проведении запроса котировок Заказчик не составляет документацию о закупке.
5.1.5. Заказчик размещает в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в
электронной форме), извещение о проведении запроса котировок не менее чем за пять рабочих
дней до дня окончания срока подачи заявок на участие, установленного в извещении, за

51

исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с
п. 1.4.10 настоящего Положения.

5.2. Извещение о проведении запроса котировок (в том числе в электронной форме)
5.2.1. В извещение о проведении запроса котировок должны быть включены сведения,
указанные в п. п. 1.8.2, 1.8.7 настоящего Положения.
К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора,
являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.
5.2.2. Изменения, внесенные в извещение о проведении запроса котировок, размещаются
Заказчиком в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной форме), не
позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в запросе
котировок должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в
извещение до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не
менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в п. 5.1.5
настоящего Положения.

5.3. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок (в том числе в
электронной форме)
5.3.1. Заявка на участие в запросе котировок подается в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать его содержимое. На конверте должно быть указано наименование
запроса котировок, на участие в котором подается заявка, наименование (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес.
5.3.1.1. Для участия в запросе котировок в электронной форме заявку необходимо подать
посредством функционала электронной площадки в соответствии с требованиями настоящего
Положения и извещения. Заявка в электронной форме направляется оператору электронной
площадки.
5.3.2. Заявка на участие в запросе котировок должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку:
ИНН/КПП/ОГРН, наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, ИНН/ОГРНИП
(при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении запроса котировок, или нотариально заверенную копию такой
выписки;
5) надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы
должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении запроса котировок;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени участника
закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на
должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника без доверенности). Если от имени участника запроса котировок действует иное лицо,
52

заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имени участника закупок,
заверенную печатью участника закупок (при наличии) и подписанную от его имени лицом
(лицами), которому в соответствии с законодательством РФ, учредительными документами
предоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо нотариально
заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление
обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не
считаются для участника закупки крупной сделкой, представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника как юридического, так и физического лица);
- на день подачи конверта с заявкой деятельность участника закупки не приостановлена в
порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствуют недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки по
данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает
ее использование);
9) предложение о цене договора;
10) согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
условиями, установленными извещением о проведении запроса котировок;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса котировок
требованиям законодательства РФ и извещения о проведении запроса котировок к лицам, которые
осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
12) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям
законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством РФ установлены
требования к ним и если представление указанных документов предусмотрено извещением о
проведении запроса котировок. Исключение составляют документы, которые согласно
гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
13) обязательство участника запроса котировок представить до момента заключения
договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и
документы, подтверждающие эти сведения, если требование о предоставлении таких сведений
было установлено в извещении о проведении запроса котировок;
14) иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и извещением о
проведении запроса котировок.
5.3.2.1. В извещение о проведении запроса котировок Заказчиком может быть установлена
форма заявки на участие в запросе котировок, включающая в себя предложение о цене договора и
согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями,
установленными извещением о проведении запроса котировок. В случае установления Заказчиком
в извещение о проведении запроса котировок формы заявки на участие в запросе котировок,
53

предоставление участником запроса котировок информации, указанной в пп. 9, 10 п. 5.3.2
настоящего Положения, допускается только в соответствии с такой установленной формой.
Неисполнение участником запроса котировок требования о предоставление информации,
указанной в пп. 9, 10 п. 5.3.2 настоящего Положения в соответствии с установленной формой,
является основанием для отказа в допуске к участию.
5.3.3. Заявка на участие в запросе котировок может включать дополнительные документы,
подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям,
которые установлены в извещении о проведении запроса котировок.
5.3.4. Заявка на участие в запросе котировок должна включать опись входящих в ее состав
документов. Все листы заявки на участие должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна
быть скреплена печатью участника запроса котировок (при наличии) и подписана участником или
лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных требований участник запроса котировок
подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и
являются достоверными.
Ненадлежащее исполнение участником запроса котировок требования, согласно которому
все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к
участию.
5.3.4.1. В случае проведения запроса котировок в электронной форме требования п. 5.3.4
настоящего Положения не применяются.
5.3.5. Участник запроса котировок имеет право подать только одну заявку на участие. Он
вправе изменить или отозвать поданную заявку в любой момент до истечения срока подачи
заявок, уведомив о своём решении Заказчика в письменной форме. Уведомление об отзыве заявки
должно быть получено Заказчиком также до окончания срока подачи заявок.
5.3.5.1. В случае проведения запроса котировок в электронной форме Участник запроса
котировок вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок, направив об этом уведомление оператору электронной
площадки.
5.3.6. Участник запроса котировок может подать конверт с заявкой на участие лично либо
направить его посредством почтовой связи. Заказчик обязан обеспечить целостность конвертов с
заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками.
5.3.7. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе котировок, поступивший в течение
срока подачи заявок на участие и после его окончания, регистрируется Заказчиком (его
представителем) в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки (лично, посредством почтовой связи);
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью Заказчика (его представителя),
зарегистрировавшего заявку. По требованию участника Заказчик (его представитель),
зарегистрировавший заявку, выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и
времени ее получения, регистрационного номера заявки.
5.3.7.1. В случае проведения запроса котировок в электронной форме регистрацию заявок
обеспечивает оператор электронной площадки.
5.3.8. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается в срок, указанный в
извещении о проведении запроса котировок.
5.3.9. Заявки на участие в запросе котировок, полученные после окончания срока их подачи,
вскрываются, но не рассматриваются, не заносятся в протокол и не возвращаются участникам
закупки.

54

5.3.10. Котировочные заявки, предоставленные посредством факсимильной
электронной почтой, не принимаются заказчиком и комиссией не рассматриваются.

связи,

5.3.11. В случае проведения запроса котировок не в электронной форме котировочные
заявки принимаются в рабочие дни и рабочее время, указанное в извещении о проведении запроса
котировок.
В случае поступления котировочных заявок в нерабочее время, данные заявки
регистрируются в течение одного часа с начала следующего рабочего дня в порядке очередности
их поступления с указанием даты и времени их фактической регистрации, но не позднее
окончания срока подачи котировочных заявок.

5.4. Порядок вскрытия конвертов, открытия доступа к заявкам (в случае закупки в
электронной форме), рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок
5.4.1. Председатель комиссии по закупкам вскрывает конверты с заявками в день, который
указан в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с
заявками, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. День
вскрытия всех поступивших конвертов с заявками, а также рассмотрения и оценки таких заявок
должен быть назначен не позднее, чем на третий рабочий день, следующий за днем окончания
срока подачи котировочных заявок.
5.4.1.1. В случае проведения запроса котировок в электронной форме открытие доступа к
поступившим заявкам осуществляется оператором электронной площадки в день и время,
указанные в извещении о проведении запроса предложений.
5.4.2. При вскрытии конвертов с заявками, открытии доступа к заявкам на участие в запросе
котировок в электронной форме председатель комиссии по закупкам объявляет, а секретарь
комиссии по закупкам заносит в протокол рассмотрения и оценки заявок сведения, указанные в п.
1.7.9 настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер запроса котировок;
3) сведения о наличии описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также
информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней печать
(для юридических лиц) (не указывается в случае проведения запроса котировок в электронной
форме);
5) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП/ОГРН юридического лица,
фамилию, имя, отчество физического лица (ИНН/ОГРНИП при наличии), номер заявки,
присвоенный Заказчиком (его представителем) или оператором электронной площадки (в случае
проведения запроса котировок в электронной форме) при ее получении;
6) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника запроса котировок, а также дату
и время поступления заявки;
7) сведения о наличии в заявке предусмотренных настоящим Положением и извещением о
проведении запроса котировок сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
8) предложение участника, признанного победителем, о цене договора, предложение о цене
договора, следующее после предложенного победителем, и предложения о цене договора
остальных участников запроса котировок, подавших заявки;
9) сведения об участниках, которым отказано в допуске, с обоснованием отказа и сведения о
решении каждого члена комиссии об отказе в допуске.
5.4.3. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе котировок на
предмет их соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и извещения о
проведении запроса котировок. Оцениваются только заявки, допущенные комиссией по
результатам рассмотрения.

55

Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и извещения о проведении запроса котировок обязана
отказать участнику в допуске в случаях, установленных п. 1.10.1 настоящего Положения.
Комиссия по закупкам не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок,
если предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную
(максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
5.4.4. Победителем запроса котировок признается участник, предложивший наименьшую
цену договора. При наличии нескольких заявок с одинаково низкой ценой победителем признается
участник, чья заявка поступила раньше.
5.4.5. Протокол рассмотрения и оценки заявок оформляется секретарем комиссии по
закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам. Указанный
протокол размещается в ЕИС, а также на электронной площадке (в случае закупки в электронной
форме), не позднее чем через три дня после его подписания. Протокол составляется в одном
экземпляре, который хранится у Заказчика не менее трех лет.
5.4.6. Аудиозапись, видеозапись вскрытия Комиссией по закупкам конвертов с заявками на
участие в запросе котировок не осуществляется.
5.4.7. По результатам запроса котировок Заказчик заключает договор с победителем в
порядке, установленном в п. 1.11 настоящего Положения.
5.4.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только
одна заявка или не подано ни одной, запрос котировок признается несостоявшимся. Если к
участию в запросе котировок не был допущен ни один участник либо был допущен только один
участник, запрос котировок признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится
в протокол рассмотрения и оценки заявок.
5.4.9. Протокол, составленный по итогам проведения запроса котировок, заявки на участие, а
также изменения в них, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в
извещение, разъяснения хранятся Заказчиком не менее трех лет.
5.4.10. Если Заказчик при проведении запроса котировок установил приоритет в
соответствии с п. п. 1.8.19 - 1.8.21 настоящего Положения, то оценка заявок на участие в закупке,
которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении
работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производится по
предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком
случае заключается по цене, предложенной участником в заявке.
5.4.11. Процедура проведения запроса котировок не предусматривает присутствия
участников закупок (их представителей) подавших заявки на участие в запросе котировок при
осуществлении вскрытия конвертов с заявками и рассмотрении таких заявок комиссией по
закупкам.

6. Закупка в электронной форме
6.1. Заказчик вправе провести любую конкурентную процедуру закупки (конкурс, аукцион,
запрос предложений, запрос котировок) в электронной форме.
6.2. При проведении закупки в электронной форме Заказчик размещает информацию о
закупке в ЕИС и на электронной площадке.
6.3. Порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме регулируется ст. 3.3
Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением в части, не противоречащей указанной норме,
регламентам, правилам проведения процедур, установленным оператором электронной площадки
и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.
6.4. По результатам проведения процедуры закупки в электронной форме Заказчик и
победитель закупки заключают договор в электронной форме с использованием программноаппаратных средств электронной площадки.
56

6.5. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной
площадки обеспечивает:
1) направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений
извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной
закупке;
2) размещение в ЕИС таких разъяснений;
3) подачу заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных
предложений;
4) предоставление комиссии по закупкам доступа к указанным заявкам;
5) сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников
конкурентной закупки в электронной форме;
6) формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
6.6. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в ней необходимо
получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором
электронной площадки.
6.7. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и
оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на
электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме,
осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. Электронные
документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора
электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной
закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.
6.8. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение
переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с
участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в
результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной
закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
6.9. Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:
1) о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме,
окончательных предложений до окончания срока подачи заявок, окончательных предложений;
2) об участниках конкурентной закупки в электронной форме, подавших заявки на участие в
такой закупке, до предоставления комиссии по осуществлению конкурентных закупок в
соответствии с настоящим Федеральным законом и соглашением, предусмотренным ч. 2 ст. 3.3
Закона N 223-ФЗ, доступа к данным заявкам (ко вторым частям заявок, направляемым заказчику в
соответствии с п. 3 ч. 22 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ, в случае осуществления конкурентной закупки в
электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства).
6.10. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме, участниками
которой могут быть только СМСП и самозанятые, устанавливаются в соответствии со ст. 3.4
Закона N 223-ФЗ и Постановлением Правительства РФ N 135.

7. Закупка у единственного поставщика
7.1. Закупка у единственного поставщика может осуществляться Заказчиком, если:
1) необходимо закупить товары (работы, услуги) стоимостью не более 3 (трёх) млн. руб.,
включая НДС;
2) требуется закупить товары (работы, услуги), которые могут быть поставлены (выполнены,
оказаны) только конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и равноценная замена

57

которых невозможна, или необходимо заключить договоры с субъектами естественных
монополий;
3) нужно провести дополнительную закупку товаров или закупку товаров, необходимых для
обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров,
а также товаров, работ и услуг, которые связаны с их обслуживанием и сопровождением;
4) требуется закупить товары (работы, услуги) с целью обеспечить участие Заказчика в
выставке, конференции, семинаре, стажировке;
5) возникла срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах) и применить
другие способы закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения,
в следующих случаях:
- возникли чрезвычайные обстоятельства (авария, иная чрезвычайная ситуация природного
или техногенного характера, обстоятельства непреодолимой силы);
- уполномоченный орган отменил результаты закупки, проведенной конкурентным способом
(в ситуации, когда повторное проведение закупки конкурентным способом невозможно);
- расторгнут неисполненный договор и необходимо завершить его исполнение, но
невозможно провести конкурентную процедуру закупки с учетом требуемых сроков исполнения;
6) процедура закупки признана несостоявшейся, поскольку не подано (не допущено к
участию) ни одной заявки либо подана (допущена к участию) единственная заявка;
7) возникла потребность в услугах по предоставлению банковской гарантии в обеспечение
исполнения обязательств по договору с третьим лицом;
8) Заказчик является исполнителем по договору и в процессе его исполнения возникла
потребность в товарах (работах, услугах), но проводить конкурентную процедуру
нецелесообразно из-за отсутствия времени либо исходя из условий такого договора;
9) закупаются коммунальные услуги (в том числе услуги водоснабжения, водоотведения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного
газа);
10) осуществляется подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического
обеспечения;
11) закупаются услуги по техническому и санитарному содержанию помещений Заказчика;
12) закупаются услуги стационарной и мобильной связи;
13) закупаются услуги государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и
фондов, а также подведомственных им юридических лиц;
14) закупаются услуги по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам
(тарифам);
15) заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки;
16) закупаются услуги по авторскому контролю за разработкой проектной документации
объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией,
капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
17) осуществляется закупка на проведение авторами проекта технического и авторского
надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и
культуры) народов РФ;
18) осуществляется закупка на приобретение исключительного права либо на
предоставление права использования в отношении интеллектуальной собственности для нужд
Заказчика, обусловленных производственной необходимостью, если единственному поставщику
принадлежит исключительное право на интеллектуальную собственность или право ее
использования, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставлять
сублицензии;
19) заключается договор энергоснабжения или договора купли-продажи электрической
энергии с поставщиком электрической энергии;
58

20) закупаются услуги по обеспечению питанием;
21) закупаются услуги охраны;
22) закупаются услуги по оздоровлению и отдыху детей, в том числе услуги санаторнокурортных организаций, оздоровительных лагерей, приобретаются путевки для оздоровления и
отдыха детей.
7.2. Решение о закупке у единственного поставщика, принимает руководитель Заказчика.
Данное решение отдельным документом не оформляется.
7.3. При закупке у единственного поставщика извещение, документация, проект договора,
являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, изменения, внесенные в эти
извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы не оформляться и,
соответственно, на основании ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не размещаться в ЕИС.
7.4. Закупочная комиссия не принимает участия в закупке у единственного поставщика.
7.5. В случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении
специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального
закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", заказчик вправе осуществлять у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для
выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции,
сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2
ст. 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном
заказе".

8. Закупки у СМСП и самозанятых
8.1. Заказчик осуществляет закупки у СМСП и самозанятых в соответствии с настоящим
Положением с учетом требований Постановления Правительства РФ N 1352 и ст. 3.4 Закона N
223-ФЗ
8.2. Закупки у СМСП и самозанятых осуществляются путем проведения конкурса в
электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме,
запроса предложений в электронной форме или закупки у единственного поставщика.
Их участниками могут быть:
1) любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе СМСП и самозанятые;
2) только СМСП и самозанятые;
3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о
привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП
(самозанятых).
8.3. Закупки, участниками которых могут являться исключительно СМСП и самозанятые,
проводятся, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС и на сайте
Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМСП (далее перечень).
8.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и начальная
(максимальная) цена договора не превышает 200 (двести) млн. руб., закупка осуществляется
только у СМСП и самозанятых (пп. 2 п. 8.2 настоящего Положения).
8.5. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и начальная
(максимальная) цена договора более 200 (двести) млн. руб., но не превышает 800 (восемьсот) млн.
руб., круг участников закупки определяется любым из способов, указанных в п. 8.2 настоящего
Положения, по усмотрению Заказчика.
8.6. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 800 (восемьсот) млн. руб.,
Заказчик проводит закупку, участниками которой могут являться любые лица, указанные в ч. 5
ст. 3 Закона N 223-ФЗ.

59

8.7. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 8.2 настоящего Положения
Заказчик устанавливает требование о том, что участник закупки должен являться СМСП или
самозанятым.
8.8. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 3 п. 8.2 настоящего Положения
Заказчик устанавливает требование о том, что привлекаемый участником закупки субподрядчик
(соисполнитель) должен быть из числа СМСП или самозанятых.
8.9. Порядок осуществления закупок у СМСП и самозанятых, в том числе особенности
заключения и исполнения договоров, определяются в соответствии с требованиями ст. 3.4
Закона N 223-ФЗ и Постановления Правительства РФ N 1352.
8.10. Все правила настоящего Положения, касающиеся участия СМСП в закупках,
распространяются и на физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями,
применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
(самозанятых).

9. Закрытые закупки
9.1. Закрытая конкурентная закупка (закрытая закупка) проводится в случаях, указанных в
ч. 1 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ
9.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется следующими способами:
- закрытый конкурс;
- закрытый аукцион;
- закрытый запрос котировок;
- закрытый запрос предложений.
9.3. Порядок проведения закрытой конкурентной закупки регулируется положениями ст. 3.5
Закона N 223-ФЗ и настоящим Положением.

10. Осуществление совместных закупок
10.1. В целях сокращения издержек проведения закупочных процедур, при закупке
однородных товаров, работ, услуг, необходимых одновременно нескольким заказчикам, МАДОУ
детский сад 1 вправе провести совместную закупку с одним или несколькими заказчиками (далее
– Иные заказчики).
10.2. Заказчик при проведении закупки в соответствии с п. 10.1 настоящего Положения
заключает Соглашение о проведении совместной закупки с иными заказчиками, которое должно
содержать, в том числе, следующие условия:
1) информацию о сторонах соглашения;
2) информацию о предмете закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении
которой проводиться совместная закупка, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;
3) начальные (максимальные) цены договоров каждого заказчика;
4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
5) информацию об организаторе совместной закупки, в том числе перечень полномочий,
переданных указанному организатору сторонами соглашения;
6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению совместной закупки;
7) порядок и сроки разработки извещения о закупке, документации о закупке;
8) примерные сроки проведения совместной закупки;
9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместной закупки;
10) срок действия соглашения;
11) порядок рассмотрения споров;
60

12) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при
проведении совместной закупки.
10.3. В случае если в соответствии с Соглашением о проведении совместной закупки
МАДОУ детский сад 1 наделяется полномочиями заказчика и проводит совместную закупку, то
такая закупка может проводиться одним из способов проведения закупок, указанных в п. 1.3.2.
настоящего Положения. Если в соответствии с Соглашением о проведении совместной закупки
полномочиями заказчика наделяется Иной заказчик, то проведение закупки должно
осуществляться в соответствии с утверждённым им положением о закупке товаров, работ, услуг.
10.4. Лицо, наделённое полномочиями заказчика в соответствии с п. 10.3 настоящего
Положения, должно осуществлять, в том числе, следующие функции по организации и
проведению закупки:









подготовка и размещение в ЕИС извещения о проведении закупки;
подготовка и размещение в ЕИС документации о закупке;
утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются
представители сторон соглашения, если иное не предусмотрено соглашением;
предоставление документации заинтересованным лицам;
предоставление разъяснений положений документации;
внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию
при необходимости;
прием заявок на участие в закупке;
выборы наилучшего предложения участников закупки (определение победителя
закупки).

В Соглашении о проведении совместной закупки может быть установлено иное
распределение функций между лицом, наделённым полномочиями заказчика, и Иными
заказчиками.
10.4. Начальная (максимальная) цена, указываемая в извещении, документации определяется
как сумма начальных (максимальных) цен договоров каждого заказчика
10.5. Договор по результатам проведения совместной закупки заключается Заказчиком и
Иными заказчиками на условиях, определённых в соответствии с документацией о закупке.
10.6. Договор с победителем либо победителями по результатам проведения совместной
закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.

11. Последствия признания Закупки несостоявшейся
11.1. Если Закупка признана несостоявшейся (в том числе совместная закупка), Заказчик
вправе по своему усмотрению:
11.1.1. Заключить договор с лицом, которое было признано единственным Участником
Закупки (при его наличии) на основании пп. 6 п. 7.1 настоящего Положения и в порядке,
установленном п. 1.11 настоящего Положения для заключения договор по результатам проведения
конкурентной закупки.
11.1.2. Отказаться от осуществления Закупки;
11.1.3. Осуществить Закупку повторно (в том числе провести совместную закупку), не
изменяя способ Закупки и сведения о Закупке, кроме сведений о сроках, связанных с этапами
соответствующего способа Закупки.
11.2. Одно из решений, предусмотренных в п. 11 настоящего Положения, принимает
руководитель Заказчика. Данное решение отдельным документом не оформляется.

12. Заключительные положения
61

12.1. Заказчик обеспечивает хранение документации и извещения о закупке, их изменений и
разъяснений, заявок на участие в процедурах закупки, а также их изменений, окончательных
предложений, протоколов, уведомлений, составленных в ходе проведения процедур закупки, в
течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
12.2. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном
законодательством РФ.
12.3. За нарушение требований настоящего
ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Положения

виновные

лица

несут

12.4. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством РФ, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а
также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по
решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого
иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении
Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц,
введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными
государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными
(межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных
объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в
связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
договоров, для включения этих сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
12.5. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок
направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках
(исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных
поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12.6. Все документы, ранее регламентировавшие закупочную деятельность Заказчика,
утрачивают силу и являются недействительными со дня утверждения настоящего Положения.
12.7. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется настоящим Положением с
момента его размещения в ЕИС.

62